1 總則

1.0.1 為使人民防空地下室(以下簡稱防空地下室)設(shè)計符合戰(zhàn)時及平時的功能要求，做到安全、適用、經(jīng)濟(jì)、合理，依據(jù)現(xiàn)行的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》制定本規(guī)范。
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1.0.1 由于冷戰(zhàn)的結(jié)束和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，未來的戰(zhàn)爭模式發(fā)生了重大變化。為了適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的需要，經(jīng)全面修訂后國家國防動員委員會于2003年11月12日頒發(fā)了現(xiàn)行《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》(以下簡稱現(xiàn)行《戰(zhàn)技要求》)。與1998年頒發(fā)的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》相比較，在防御的武器以及防護(hù)要求、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面，現(xiàn)行《戰(zhàn)技要求》都做了相應(yīng)地修改和調(diào)整。以現(xiàn)行《戰(zhàn)技要求》為編制依據(jù)，并結(jié)合近年來的科技成果，本規(guī)范進(jìn)行了全面地修訂。

1.0.2 本規(guī)范適用于新建或改建的屬于下列抗力級別范圍內(nèi)的甲、乙類防空地下室以及居住小區(qū)內(nèi)的結(jié)合民用建筑易地修建的甲、乙類單建掘開式人防工程設(shè)計。

1 防常規(guī)武器抗力級別5級和6級(以下分別簡稱為常5級和常6級)；

2 防核武器抗力級別4級、4B級、5級、6級和6B級(以下分別簡稱為核4級、核4B級、核5級、核6級和核6B級)。

注：本規(guī)范中對“防空地下室”的各項(xiàng)要求和規(guī)定，除注明者外均適用于居住小區(qū)內(nèi)的結(jié)合民用建筑易地修建的單建掘開式人防工程。
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1.0.2本條按照《中華人民共和國防空法》和國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新建民用建筑應(yīng)該修建一定數(shù)量的防空地下室制定。但有時由于地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)和施工等條件限制不宜修建防空地下室時，國家允許將應(yīng)修建防空地下室的資金用于在居住小區(qū)內(nèi)，易地建設(shè)單建掘開式人防工程。為了便于做好居住小區(qū)的人防工程規(guī)劃和個體設(shè)計，更好地實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，適應(yīng)各地設(shè)計單位和主管部門的需要，本規(guī)范的適用范圍做了適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。
為此本條特別注明：本規(guī)范中對“防空地下室”的各項(xiàng)要求和規(guī)定，除注明者外均適用于居住小區(qū)內(nèi)的結(jié)合民用建筑易地修建的掘開式人防工程。在本規(guī)范條文中凡只寫明“防空地下室”但未注明甲類或乙類時，系指甲、乙兩類防空地下室均應(yīng)遵守的規(guī)定；在本規(guī)范條文中只寫明甲類防空地下室(或乙類防空地下室)，未注明其抗力級別時，系指符合本條規(guī)定范圍內(nèi)的各抗力級別的甲類防空地下室(或乙類防空地下室)均應(yīng)遵守的規(guī)定。
按照戰(zhàn)時的功能區(qū)分防空地下室的工程類別與稱謂如表1所示。
表1 防空地下室的工程類別及相關(guān)稱謂

注：“＊”防空專業(yè)隊(duì)是按專業(yè)組成的擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的組織。包括：搶險搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、防化防疫、通信、運(yùn)輸、治安等專業(yè)隊(duì)。

1.0.3 防空地下室設(shè)計必須貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，并應(yīng)堅持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。在平面布置、結(jié)構(gòu)選型、通風(fēng)防潮、給水排水和供電照明等方面，應(yīng)采取相應(yīng)措施使其在確保戰(zhàn)備效益的前提下，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.0.4 甲類防空地下室設(shè)計必須滿足其預(yù)定的戰(zhàn)時對核武器、常規(guī)武器和生化武器的各項(xiàng)防護(hù)要求。乙類防空地下室設(shè)計必須滿足其預(yù)定的戰(zhàn)時對常規(guī)武器和生化武器的各項(xiàng)防護(hù)要求。
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1.0.4 未來爆發(fā)核大戰(zhàn)的可能性已經(jīng)變小，但是核威脅依然存在。在我國的一些城市和城市中的一些地區(qū)，人防工程建設(shè)仍須考慮防御核武器。但是考慮到我國地域遼闊，城市(地區(qū))之間的戰(zhàn)略地位差異懸殊，威脅環(huán)境十分不同，規(guī)范把防空地下室區(qū)分為甲、乙兩類。
甲類防空地下室戰(zhàn)時需要防核武器、防常規(guī)武器、防生化武器等；乙類防空地下室不考慮防核武器，只防常規(guī)武器和防生化武器(詳見本規(guī)范第1.0.4條的規(guī)定)。至于防空地下室是按甲類，還是按乙類修建，應(yīng)由當(dāng)?shù)氐娜朔乐鞴懿块T根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該地區(qū)的具體情況確定。

1.0.5 防空地下室設(shè)計除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
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1.0.5 本規(guī)范第1.0.2條未對適用的防空地下室的戰(zhàn)時用途做出限制，即本規(guī)范適用于戰(zhàn)時用作指揮、醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、人員掩蔽和配套工程等各種用途的防空地下室。但由于本規(guī)范的發(fā)行范圍和保密要求，本規(guī)范回避了有關(guān)指揮工程和涉及甲級防化等方面的具體規(guī)定。因此在從事以上工程設(shè)計時，尚須結(jié)合使用相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
與本規(guī)范關(guān)系較為密切的規(guī)范，除一般民用建筑設(shè)計規(guī)范以外，尚有如下國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》GB50225、《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》GB50098、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB50108以及《人民防空工程防化設(shè)計規(guī)范》RFJ013、《人民防空醫(yī)療救護(hù)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》RFJ005、《人民防空物資庫工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》RFJ2等。