6  道路

6.0.1 居住區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全便捷、尺度適宜、公交優(yōu)先、步行友好的基本原則，并應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51328的有關(guān)規(guī)定。
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6.0.1 本條明確了居住區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵守的基本原則。    
居住區(qū)道路是城市道路交通系統(tǒng)的組成部分，也是承載城市生活的主要公共空間。居住區(qū)道路的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)以人為本，提倡綠色出行，綜合考慮城市交通系統(tǒng)特征和交通設(shè)施發(fā)展水平，滿足城市交通通行的需要，融入城市交通網(wǎng)絡(luò)，采取尺度適宜的道路斷面形式，優(yōu)先保證步行和非機(jī)動(dòng)車的出行安全、便利和舒適，形成宜人宜居、步行友好的城市街道。

6.0.2  居住區(qū)的路網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)與城市道路交通系統(tǒng)有機(jī)銜接，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 居住區(qū)應(yīng)采取“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的交通組織方式，路網(wǎng)密度不應(yīng)小于8km/km2；城市道路間距不應(yīng)超過(guò)300m，宜為150m～250m，并應(yīng)與居住街坊的布局相結(jié)合；

2 居住區(qū)內(nèi)的步行系統(tǒng)應(yīng)連續(xù)、安全、符合無(wú)障礙要求，并應(yīng)便捷連接公共交通站點(diǎn)；

3 在適宜自行車騎行的地區(qū)，應(yīng)構(gòu)建連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道；

4 舊區(qū)改建，應(yīng)保留和利用有歷史文化價(jià)值的街道、延續(xù)原有的城市肌理。 
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6.0.2 本條明確了居住區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)要求。    
1 影響居住區(qū)交通組織的因素是多方面的，其中主要是居住區(qū)的居住人口規(guī)模、規(guī)劃布局形式、用地周圍的交通條件、居民出行的方式與行為軌跡和本地區(qū)的地理氣候條件等。同時(shí)還要綜合考慮居住區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施的布置要求，以使路網(wǎng)分隔的各個(gè)地塊能合理地安排下不同功能要求的建設(shè)內(nèi)容?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若于意見》針對(duì)優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)城市生活街區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃提出了明確的要求，指出“樹立‘窄馬路、密路網(wǎng)’的城市道路布局理念”。因此，居住區(qū)道路系統(tǒng)應(yīng)控制街道尺度，提升路網(wǎng)密度。一般而言，居住區(qū)內(nèi)的城市路網(wǎng)密度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB／T 51328對(duì)居住功能區(qū)路網(wǎng)密度的要求，不應(yīng)小于8km／km2，居住區(qū)內(nèi)城市道路間距不應(yīng)超過(guò)300m。居住街坊是構(gòu)成城市居住區(qū)的基本單元，一般由城市道路圍合，居住街坊的規(guī)模宜為2hm2～4hm2，相應(yīng)的道路間距宜為150m～250m。  
2 居住區(qū)內(nèi)的步行系統(tǒng)應(yīng)連續(xù)、安全、采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)，符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50763中的相關(guān)規(guī)定，并連通城市街道、室外活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)所、各類建筑出入口和公共交通站點(diǎn)。道路鋪裝應(yīng)充分考慮輪椅順暢通行，選擇堅(jiān)實(shí)、牢固、防滑、防摔的材質(zhì)。  
3 從地理和氣候等因素考慮，除了山地及現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB 50178中規(guī)定的嚴(yán)寒地區(qū)以外的城市，均適宜發(fā)展非機(jī)動(dòng)車交通，城市道路資源配置應(yīng)優(yōu)先保障步行、非機(jī)動(dòng)車交通和公共交通的路權(quán)要求。除城市快速路主路、步行專用路等不具備設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道條件外，城市快速路輔路及其他各級(jí)城市道路均應(yīng)設(shè)置連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道，形成安全、連續(xù)的自行車網(wǎng)絡(luò)。  
 4 道路是形成城市歷史肌理的重要要素，對(duì)于需重點(diǎn)保護(hù)的歷史文化名城、歷史文化街區(qū)及有歷史價(jià)值的傳統(tǒng)風(fēng)貌地段，盡量保留原有道路的格局，包括道路寬度和線型、廣場(chǎng)出入口、橋涵等，并結(jié)合規(guī)劃要求，使傳統(tǒng)的道路格局與現(xiàn)代化城市交通組織及設(shè)施(機(jī)動(dòng)車交通、停車場(chǎng)庫(kù)、立交橋、地鐵出入口等)相協(xié)調(diào)。

6.0.3 居住區(qū)內(nèi)各級(jí)城市道路應(yīng)突出居住使用功能特征與要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 兩側(cè)集中布局了配套設(shè)施的道路，應(yīng)形成尺度宜人的生活性街道；道路兩側(cè)建筑退線距離，應(yīng)與街道尺度相協(xié)調(diào)；

2 支路的紅線寬度，宜為14m～20m；

3 道路斷面形式應(yīng)滿足適宜步行及自行車騎行的要求，人行道寬度不應(yīng)小于2.5m；

4 支路應(yīng)采取交通穩(wěn)靜化措施，適當(dāng)控制機(jī)動(dòng)車行駛速度。
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6.0.3 本條明確了居住區(qū)內(nèi)各級(jí)城市道路的規(guī)劃建設(shè)要求。  
1 兩側(cè)集中布局了配套設(shè)施的道路，兩側(cè)建筑退線距離應(yīng)與街道尺度相協(xié)調(diào)，形成尺度宜人的生活性街道。  
2 支路是居住區(qū)主要的道路類型，其紅線寬度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB／T 51328中的相關(guān)規(guī)定。在歷史文化街區(qū)內(nèi)，歷史街巷的寬度可酌情降低，符合有關(guān)保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定。  
3 道路斷面設(shè)計(jì)要考慮非機(jī)動(dòng)車和人行道的便捷通暢，人行道寬度不應(yīng)小于2.5m。同時(shí)需要考慮城市公共電、汽車的通行，有條件的地區(qū)可設(shè)置一定寬度的綠地種植行道樹和草坪花卉。城市道路的寬度應(yīng)根據(jù)交通方式、交通工具、交通量及市政管線的敷設(shè)要求確定，并符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB 50220中的相關(guān)規(guī)定。  
4 城市支路應(yīng)采取交通穩(wěn)靜化措施降低機(jī)動(dòng)車車速、減少機(jī)動(dòng)車流量，以改善道路周邊居民的生活環(huán)境，同時(shí)保障行人和非機(jī)動(dòng)車交通使用者的安全。交通穩(wěn)靜化措施包括減速丘、路段瓶頸化、小交叉口轉(zhuǎn)彎半徑、路面鋪裝、視覺(jué)障礙等道路設(shè)計(jì)和管理措施。在行人與機(jī)動(dòng)車混行的路段，機(jī)動(dòng)車車速不應(yīng)超過(guò)10km／h；機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行路段，車速不應(yīng)超過(guò)25km／h。

6.0.4 居住街坊內(nèi)附屬道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿足消防、救護(hù)、搬家等車輛的通達(dá)要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 主要附屬道路至少應(yīng)有兩個(gè)車行出入口連接城市道路，其路面寬度不應(yīng)小于4.0m；其他附屬道路的路面寬度不宜小于2.5m；

2 人行出口間距不宜超過(guò)200m；

3 最小縱坡不應(yīng)小于0.3%，最大縱坡應(yīng)符合表6.0.4的規(guī)定；機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行的道路，其縱坡宜按照或分段按照非機(jī)動(dòng)車道要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

表6.0.4 附屬道路最大縱坡控制指標(biāo)（%）

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6.0.4 本條明確了居住街坊內(nèi)附屬道路的設(shè)置要求。  
居住區(qū)道路應(yīng)盡可能連續(xù)順暢，以方便消防、救護(hù)、搬家、清運(yùn)垃圾等機(jī)動(dòng)車輛的通達(dá)。居住區(qū)中內(nèi)的道路設(shè)置應(yīng)滿足防火要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016第7章中對(duì)消防車道、救援場(chǎng)地和入口等內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，居住區(qū)道路規(guī)劃要與抗震防災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合。在抗震設(shè)防城市的居住區(qū)道路規(guī)劃必須保證有通暢的疏散通道，并在因地震誘發(fā)的如電氣火災(zāi)、水管破裂、煤氣泄漏等次生災(zāi)害時(shí)，能保證消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)等車輛的通達(dá)。  
1 根據(jù)其路面寬度和通行車輛類型的不同，居住街坊內(nèi)的主要附屬道路，應(yīng)至少設(shè)置兩個(gè)出入口，從而使其道路不會(huì)呈盡端式格局，保證居住街坊與城市有良好的交通聯(lián)系，同時(shí)保證消防、救災(zāi)、疏散等車輛通達(dá)需要。但兩個(gè)出入口可以是兩個(gè)方向，也可以在同一個(gè)方向與外部連接。主要附屬道路一般按一條自行車道和一條人行帶雙向計(jì)算，路面寬度為4.0m，同時(shí)也能滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016對(duì)消防車道的凈寬度要求。其他附屬道路為進(jìn)出住宅的最末一級(jí)道路，這一級(jí)道路平時(shí)主要供居民出入，基本是自行車及人行交通為主，并要滿足清運(yùn)垃圾、救護(hù)和搬運(yùn)家具等需要，按照居住區(qū)內(nèi)部有關(guān)車輛低速緩行的通行寬度要求，輪距寬度為2.0m～2.5m，其路面寬度一般為2.5m～3.0m。為兼顧必要時(shí)大貨車、消防車的通行，其他附屬道路路面兩邊應(yīng)各留出寬度不小于1m的路肩。  
2 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中明確要求“我國(guó)新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”。對(duì)人行出入口間距的規(guī)定是為了提升住宅小區(qū)的開放性，強(qiáng)調(diào)住區(qū)與城市的聯(lián)系，同時(shí)也是為了保證人行出入的便捷，以及緊急情況發(fā)生時(shí)的疏散要求。如果居住街坊實(shí)施獨(dú)立管理，也應(yīng)按規(guī)定設(shè)置出入口，供應(yīng)急時(shí)使用。  
3 對(duì)居住區(qū)道路最大縱坡的控制是為了保證車輛的安全行駛，以及步行和非機(jī)動(dòng)車出行的安全和便利。在本標(biāo)準(zhǔn)表6.0.4中，機(jī)動(dòng)車的最大縱坡值8％是附屬道路允許的最大數(shù)值，如地形允許，要盡量采用更平緩的縱坡。山區(qū)由于地形等實(shí)際情況的限制，確實(shí)無(wú)法滿足本標(biāo)準(zhǔn)表6.0.4中的縱坡要求時(shí)，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證可適當(dāng)增加最大縱坡，在保證道路通達(dá)的前提下，盡可能保證道路坡度的舒適性。非機(jī)動(dòng)車道的最大縱坡根據(jù)非機(jī)動(dòng)車交通的要求確定，對(duì)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行的路段，應(yīng)首先保證非機(jī)動(dòng)車出行的便利，其縱坡宜按非機(jī)動(dòng)車道要求，或分段按非機(jī)動(dòng)車道要求控制。設(shè)計(jì)道路最小縱坡是為了滿足路面排水的要求，附屬道路不應(yīng)小于0.3％。
   

6.0.5 居住區(qū)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物的最小距離，應(yīng)符合表6.0.5的規(guī)定。

表6.0.5 居住區(qū)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物最小距離（m）

注：道路邊緣對(duì)于城市道路是指道路紅線；附屬道路分兩種情況：道路斷面設(shè)有人行道時(shí)，指人行道的外邊線；道路斷面未設(shè)人行道時(shí)，指路面邊線。
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6.0.5 本條明確了居住區(qū)道路邊緣與建筑物、構(gòu)筑物的最小距離。  
道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物之間應(yīng)保持一定距離，主要是考慮在建筑底層開窗開門和行人出入時(shí)不影響道路的通行及行人的安全，以防樓上掉下物品傷人，同時(shí)應(yīng)有利設(shè)置地下管線、地面綠化及減少對(duì)底層住戶的視線干擾等因素而提出的。對(duì)于面向城市道路開設(shè)了出入口的住宅建筑應(yīng)保持相對(duì)較寬的間距，從而使居民進(jìn)出建筑物時(shí)可以有個(gè)緩沖地段，并可在門口臨時(shí)停放車輛以保障道路的正常交通。