第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)龍巖中心城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《龍巖中心城市規(guī)劃管理規(guī)定(暫行)》、《龍巖市城市總體規(guī)劃》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合龍巖中心城市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程及與城市規(guī)劃、設(shè)計和管理有關(guān)的活動。

第三條 城市規(guī)劃編制和管理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系(中央子午線117°，低償面高程為350米)；高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。

第四條 各項工程建設(shè)應(yīng)按已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計導(dǎo)則，城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計導(dǎo)則的要求；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的上述規(guī)劃的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各類專業(yè)性用地建設(shè)項目的建設(shè)應(yīng)符合已批準(zhǔn)的專項規(guī)劃和已頒布的專業(yè)技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求。

第二章 城市規(guī)劃編制

第六條 城市總體規(guī)劃由市政府組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)具體的組織編制工作。城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

1、城市規(guī)劃區(qū)范圍；

2、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模；

3、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地；

4、水源地和水系；

5、基本農(nóng)田和綠化用地；

6、環(huán)境保護(hù)；

7、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；

第七條 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第八條 專項規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或會同政府其他業(yè)務(wù)主管部門組織編制,包括道路交通規(guī)劃、給水排水工程規(guī)劃、供電工程規(guī)劃、電信工程規(guī)劃、燃?xì)夤こ桃?guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、消防規(guī)劃、抗震規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃等。

第九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織或會同政府其他業(yè)務(wù)主管部門編制。應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建﹑不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

2、確定各地塊的建筑高度﹑建筑密度﹑容積率﹑綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求﹑交通出入口方位﹑停車泊位﹑建筑后退紅線距離等要求；

3、提出各地塊的建筑體量﹑體型﹑色彩及人口規(guī)模等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；

4、根據(jù)交通需求分析,確定地塊出入口的位置﹑停車泊位﹑公共交通場站用地范圍和站點位置﹑步行交通以及其它交通設(shè)施；規(guī)定各級道路的紅線﹑斷面﹑交叉口形式及渠化措施﹑控制點坐標(biāo)和標(biāo)高；提出各臺地的場地標(biāo)高。

5、根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置﹑管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合，確定地下空間開發(fā)利用具體要求；

6、制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定；

7、控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途﹑建筑密度﹑建筑高度﹑容積率﹑綠地率﹑基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作強(qiáng)制性內(nèi)容；

8、控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本﹑圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明﹑基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。

第十條 城市重點地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，城市一般地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃由政府其他業(yè)務(wù)主管部門或開發(fā)、建設(shè)單位組織編制。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；

2、建筑﹑道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖；

3、對住宅﹑醫(yī)院﹑學(xué)校和幼托等建筑進(jìn)行日照分析；

4、根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計；

5、市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合；

6、豎向規(guī)劃設(shè)計；

7、估算工程量﹑拆遷量和總造價，分析投資效益；

8、修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書﹑圖紙。

第十一條 政府引導(dǎo)住宅小區(qū)規(guī)劃采取人車分流的方式組織小區(qū)的交通。

第十二條 招標(biāo)、拍賣、掛牌項目所確定的地塊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其相關(guān)規(guī)定經(jīng)相關(guān)程序?qū)彶椴⒔?jīng)市政府批準(zhǔn)后，作為地塊的土地使用和建筑管理的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第三章 城市用地分類及適建范圍

第十三條 龍巖中心城市城市用地按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，按照國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ137-90)》分為大類、中類和小類三個層次，其中大類10類，中類47類，小類73類。

第十四條 城市用地分類和代號應(yīng)符合表一的規(guī)定。

第十五條 本用地分類表適用于龍巖中心城市總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作，其他城市規(guī)劃編制工作參照本表。對于城市土地公開出讓和專項規(guī)劃，如園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等，在規(guī)劃編制中可采用專門標(biāo)準(zhǔn)，不受此類標(biāo)準(zhǔn)限制。

各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用兼容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按本規(guī)定表二《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定執(zhí)行。

凡表二中未列入的建設(shè)項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。

凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)，超出表二規(guī)定范圍的，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《龍巖中心城市規(guī)劃管理規(guī)定(暫行)》執(zhí)行。

第十六條 建設(shè)單位在城市規(guī)劃道路、綠化帶、河道和水利工程等公共用地兩側(cè)使用土地進(jìn)行建設(shè)時，應(yīng)按規(guī)定同時負(fù)責(zé)一半面積的公共用地的征地拆遷費用。此項公共用地經(jīng)征用并拆除其他地面建(構(gòu))筑物后，無償移交市人民政府有關(guān)部門，用于道路、綠化或其他公共設(shè)施建設(shè)；未移交公共用地的項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門不予辦理該建設(shè)項目相關(guān)審批、建設(shè)手續(xù)。其建筑密度、容積率、綠地率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)按實際建設(shè)用地面積(扣除公共用地部分)計算。

第四章 建筑容量控制指標(biāo)

第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，在控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋的地區(qū)，其建筑容量指標(biāo)應(yīng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃確定。

第十八條 建設(shè)用地面積小于20000平方米，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《龍巖中心城市規(guī)劃管理規(guī)定(暫行)》執(zhí)行，其控制指標(biāo)應(yīng)按表三、表四、表五的規(guī)定執(zhí)行。表三、表四中建筑密度、容積率為上限，是強(qiáng)制性指標(biāo)；綠地率為下限，是強(qiáng)制性指標(biāo)。

第十九條 工業(yè)項目容積率控制指標(biāo)應(yīng)符合表五的規(guī)定，工業(yè)項目的建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%，工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。工業(yè)企業(yè)項目的綠地率按20%控制。

第二十條 在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，建筑容量控制指標(biāo)已達(dá)到或超出規(guī)定值的建筑物，不得進(jìn)行擴(kuò)建、加層；用地內(nèi)原有建筑容量控制指標(biāo)雖未超出其規(guī)定值，但其擴(kuò)建、加層對原有空間布局有不良影響的亦不得建設(shè)。

第二十一條 開發(fā)建設(shè)用地未達(dá)到下列最小面積的，且日照分析不滿足周邊用地要求的，不得單獨建設(shè)：

1、多層及多層以下住宅建筑為800平方米；

2、50米以下住宅建筑為2000平方米；

3、50米以上住宅建筑為3000平方米；

4、建筑高度小于或等于24米(不含公共服務(wù)配套及市政配套公建)的公共建筑為800平方米；

5、建筑高度為24米至50米的公共建筑為3000平方米；

6、建筑高度大于50米的公共建筑為4000平方米；

7、工業(yè)倉儲建筑最小開發(fā)地塊為2000平方米。

第五章 公共(服務(wù))設(shè)施配置

第二十二條 根據(jù)城市規(guī)劃的要求，在城市建設(shè)中需配置的居住區(qū)級以下的居住公共(服務(wù))設(shè)施包括六類：

(1)教育設(shè)施；

(2)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；

(3)文化體育設(shè)施；

(4)商業(yè)設(shè)施；

(5)社會管理服務(wù)設(shè)施；

(6)市政公用設(shè)施。

以上六項居住公共(服務(wù))設(shè)施按表六、表七的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市級、區(qū)級的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施需編制專項規(guī)劃，并與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會需求相適應(yīng)，做到合理布置，統(tǒng)籌安排。

第二十四條 老年人社會福利院、養(yǎng)老院、兒童福利院、社會福利中心等項目，應(yīng)納入專項規(guī)劃統(tǒng)一編制，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善。

第二十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共建筑和居住建筑建設(shè)項目停車面積及標(biāo)準(zhǔn)(包括室外停車場和室內(nèi)停車場庫)按表八的規(guī)定執(zhí)行，其中商業(yè)建筑及住宅建筑建設(shè)項目應(yīng)將停車位中的15%(其中地上停車位10%、地下停車位5%)作為公共停車位，且不得出售。本規(guī)定中停車面積指各類建設(shè)項目必須滿足的最小車輛停放面積。停車場的用地面積，小型汽車按每車位25㎡計算，自行車按每車位1.2㎡計算。停車庫的建筑面積，小型汽車按每車位35㎡計算，地下車庫按每車位45㎡計算，摩托車按每車位5㎡計算，自行車按每車位1.8㎡計算。

鼓勵在公共建筑及居住建筑地面二層以上建設(shè)停車庫(位)(單獨設(shè)置的停車場、停車庫除外)，并可按實際建設(shè)停車庫建筑面積的1/2計算容積率。

鼓勵、引導(dǎo)社區(qū)用房、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施獨立、集中設(shè)置。

第六章 建筑間距

第二十六條 各類建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線、建筑保護(hù)強(qiáng)制性條文等方面的要求和第十條第3款(對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和幼托等建筑進(jìn)行日照分析)的規(guī)定外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。

第二十七條 居住建筑連續(xù)展開長度不宜大于55米。對單個建筑項目用地北側(cè)部分的建筑，原則上多層的居住建筑連續(xù)展開面長度不應(yīng)超過45米，且其總高度超過21米時，該建筑兩端山墻與其周邊建筑的山墻間距應(yīng)隨之相應(yīng)有比例的合理增大，以滿足該項目北側(cè)相鄰用地的通風(fēng)采光要求。

第二十八條 多層及多層以下居住建筑的間距控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)平行布置時的間距(包括兩建筑物夾角≤30度)

1、朝向為南北向的[指正南北向和南偏東(西)45度以內(nèi)的(含45度)，下同]；其間距在舊區(qū)不小于較高建筑高度的0.9倍；在新區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.03倍，且最小間距不低于9米；

2、朝向為東西向的[指正東西向和東(西)偏南45度以內(nèi)(不含45度)，下同]；其間距在舊區(qū)不小于較高建筑高度的0.9倍；在新區(qū)不小于較高建筑高度的1.03倍，且最小間距不低于9米。

(二)垂直布置時的間距(60度≤兩建筑夾角≤90度)

1、在舊區(qū)不小于較高建筑的0.6倍，在新區(qū)不小于較高建筑的0.8倍；

2、多層居住建筑的山墻寬度必須小于或等于15米，山墻寬度大于15米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。

(三)既非平行也非垂直時的間距(指30度＜兩建筑夾角＜60度)

在舊區(qū)不小于南側(cè)(或較高)建筑的0.7倍，在新區(qū)不小于南側(cè)(或較高)建筑的0.9倍。

(四)多層居住建筑的山墻間距不小于6米，低層居住建筑的山墻間距不小于4米，同時需滿足消防間距或通道要求。山墻不得有外露樓梯和任何形式的窗洞。若山墻有開啟窗洞，則其間距應(yīng)增加2米以上；若山墻設(shè)有出挑陽臺，應(yīng)按陽臺外邊計算山墻間距。

(五)住宅底層為商店或其它非居住用房時，住宅間距的計算應(yīng)包含底層的高度，但同一裙房(不論裙房為若干層)之上的幾棟建筑之間間距的計算，可不計裙房高度。

第二十九條 與一類居住用地的低層獨立式住宅相鄰的建筑之間的間距，在舊區(qū)不得小于其南側(cè)建筑高度的1.3倍；在新區(qū)不得小于南側(cè)建筑高度的1.4倍。

第三十條 在符合第二十六條至第二十九條規(guī)定的前提下，南北向平行的低層居住建筑之間的最小間距為6米，低層與北側(cè)多層建筑的最小間距為9米。

第三十一條 高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時的間距：

1、南北向的，舊區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍，新區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍，且其最小值為25米；

2、東西向的，舊區(qū)不小于較高建筑高度的0.25倍，新區(qū)不小于較高建筑的0.35倍，且其最小值為18米。

(二)高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時的間距：

1、高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為25米；

2、高層居住建筑與其東(西)側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于13米。

(三)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑垂直布置時間距不小于13米。

(四)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的山墻間距，按消防間距控制。

第三十二條 文、教、衛(wèi)建筑之間的間距，其間距須在同型布置方式時的居住建筑間距要求上，提高20%，同時須滿足各專業(yè)規(guī)范要求。

第三十三條 非居住建筑(第三十二條所列的非居住建筑除外)之間的間距可按同型布置方式時的居住建筑間距的要求上，減少10%，同時須滿足各專業(yè)規(guī)范要求。

第三十四條 非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)的，其間距按第二十七條至第三十一條控制。

(二)文、教、衛(wèi)建筑位于居住建筑北側(cè)或東西側(cè)(含山墻)的，其間距按第三十二條控制。

(三)非居住建筑(文、教、衛(wèi)建筑除外)位于居住建筑北側(cè)及東西兩側(cè)的，按第三十三條控制。

第七章 建筑退讓

第三十五條 沿建設(shè)用地邊界(或用地紅線)和城市道路、公路、河道、山體、鐵路兩側(cè)以及電力線路、文保單位保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。

第三十六條 沿建設(shè)用地邊界(或用地紅線)的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。

(一)各類建筑的離界距離，按表九規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離。

(二)界外是居住建筑的，除須符合表九后退距離的規(guī)定外，同時須符合第四章的有關(guān)規(guī)定。

(三)界外是公共綠地的各類建筑的最小離界距離按表九新區(qū)的非居住建筑的離界距離控制。

(四)地下建筑物的離界(用地紅線、道路紅線)距離，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的距離)的0.7倍，且其最小值為4米。按上述離界間距退讓邊界，或后退道路規(guī)劃紅線距離要求確有困難的，應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，經(jīng)相應(yīng)的施工技術(shù)論證部門評審，并由原設(shè)計單位簽字認(rèn)定后，其距離可適當(dāng)縮小，但其最小值應(yīng)不小于安全距離，且維護(hù)樁和自用管線不得超過基地界線；相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃應(yīng)設(shè)置連接通道的，通道寬度不小于4米，凈高度不小于2.8米，并由相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)實施各自基地的通道部分；成片開發(fā)的項目，經(jīng)相鄰地塊業(yè)主商議并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，地塊之間地下建筑物可連片建設(shè)。

第三十七條 沿城市道路兩側(cè)的建筑物，其后退紅線除應(yīng)符合表十的控制指標(biāo)外，還應(yīng)符合第六章的規(guī)定。

第三十八條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于12米，并應(yīng)留出臨時停車或回車的場地。

第三十九條 城市主次干道交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，多、低層建筑不得小于15米，高層建筑不得小于20米(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起)。

第四十條 建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺階、陽臺、雨蓬、挑檐和除用地范圍內(nèi)連接城市管線以外的其他管線(含構(gòu)筑物)，均不得逾越道路規(guī)劃紅線。

地下建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，按第三十六條第4款的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)新建建筑工程，建筑控制線退讓公路規(guī)劃紅線的距離不得小于10米(縣道)，并應(yīng)符合國道、省道和公路建筑物退讓的具體規(guī)定。

第四十二條 沿河道規(guī)劃藍(lán)線(市水利行政主管部門按城市總體規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃確定長期保留的河道規(guī)劃線)兩側(cè)新建建筑物，其建筑控制線后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離，除有關(guān)規(guī)定外，舊區(qū)不得小于15米，新區(qū)不得小于30米。

第四十三條 沿鐵路兩側(cè)建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：

1、鐵路線兩側(cè)的建筑工程，與最外股軌道中心線的距離不得小于30米。

2、鐵路線兩側(cè)的高層建筑、高層構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離須符合鐵路主管部門的相關(guān)規(guī)定。

3、在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十四條 沿高速公路兩側(cè)的新建的建筑工程與高速公路邊坡外側(cè)水溝的距離不得小于50米。

第四十五條 在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物，電力線路保護(hù)區(qū)的范圍規(guī)定如下：

1、架空電力線路保護(hù)區(qū)、指導(dǎo)線邊線向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線的區(qū)域。

(1)一般地區(qū)各級電壓的架空電力線路，其每邊向外側(cè)延伸的距離：

110千伏  10米

220千伏  15米

500千伏  20米

(2)市區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)架空電力線路保護(hù)區(qū)的寬度可略小于上述規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市城市規(guī)劃行政主管部門會同電力管理部門確定。

2、電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。。

第四十六條 沿城市道路兩側(cè)的貨運裝卸泊位應(yīng)后退道路規(guī)劃紅線設(shè)置，或設(shè)于建筑物底層。

第八章 建筑物的高度控制

第四十七條 建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。

第四十八條 在有凈空高度限制的飛機(jī)場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。

第四十九條 在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

第五十條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合下列規(guī)定：沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即H≤1.5(W+S)；

第五十一條 建筑物臨接兩條以上城市道路的，按較寬的城市道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。

第五十二條 在滿足日照、建筑間距、消防、停車等方面的要求下，在城市適當(dāng)?shù)牡胤浇ㄔO(shè)高層建筑，在土地公開出讓之后應(yīng)同時符合以下條款且經(jīng)相關(guān)程序批準(zhǔn)后，可適當(dāng)提高建筑高度及層數(shù)。

1、不提高容積率；

2、降低建筑密度和提高綠地率；

3、滿足公共(服務(wù))設(shè)施配置要求，增加停車位；

4、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第九章 建筑與環(huán)境景觀控制

第五十三條 各類建設(shè)工程在編制建設(shè)項目總平面規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑設(shè)計方案時，應(yīng)標(biāo)明用地周邊一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物地貌，建筑立面及色彩應(yīng)進(jìn)行多方案比較，注意與相鄰空間環(huán)境的協(xié)調(diào)，在整體上要以組團(tuán)或街區(qū)為單元，強(qiáng)調(diào)建筑風(fēng)格的統(tǒng)一、色彩的和諧、屋頂?shù)膮f(xié)調(diào)；在細(xì)節(jié)上強(qiáng)調(diào)立面的整潔，沿街住宅陽臺須封閉處理，立面應(yīng)按“公建”化設(shè)計。建筑高度低于50米的住宅建筑物應(yīng)采用坡頂設(shè)計，并符合城市風(fēng)貌規(guī)劃要求。

第五十四條 開發(fā)建設(shè)用地的建筑遇以下情形的，應(yīng)按顯山、露水、透綠的原則加大沿街、臨山、近水建筑的通透率。

1、城市快速路、景觀路、交通性干道兩側(cè)的建筑；

2、沿城市山體周邊的建筑；

3、沿城市河道兩側(cè)的建筑。

第五十五條 商業(yè)建筑宜按入場(商場)、進(jìn)街(商業(yè)街)、聯(lián)片的原則設(shè)置，且沿支路兩側(cè)的建筑不宜設(shè)置商業(yè)建筑。

第五十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨街面一般不得修建圍墻。因特殊要求需修建圍墻或臨時圍墻的，需向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報批。圍墻形式為透空式，高度不宜超過1.6米。

第五十七條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《龍巖中心城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。

第五十八條 在龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保部門關(guān)于水環(huán)境、大氣、噪聲、固體廢棄物、光污染防治、電磁場輻射的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十章 建筑綠地控制

第五十九條 城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地五類。

第六十條 公園綠地相關(guān)指標(biāo)應(yīng)按《龍巖市中心城區(qū)綠線控制規(guī)劃》執(zhí)行。

第六十一條 合理保護(hù)城市周邊山體，任何單位、個人不得擅自在一重山范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，不得改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)；不得擅自改變建筑物或構(gòu)筑物已經(jīng)確定的使用性質(zhì)。

第六十二條 防護(hù)綠地包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防護(hù)林、城市組團(tuán)隔離帶等。防護(hù)綠地設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

1、產(chǎn)生有害性氣體及污染物的工廠應(yīng)建衛(wèi)生防護(hù)林帶，且寬度不小于50米；

2、非城市水源水庫四周的綠地寬度應(yīng)不小于30米；

3、城市垃圾處理場周邊的衛(wèi)生防護(hù)林帶應(yīng)滿足環(huán)保部門對其環(huán)境影響評價的要求，且寬度不宜小于300米；

4、古樹名木樹冠垂直投影外緣5米范圍內(nèi)宜留出保護(hù)綠地。

5、鐵路的防護(hù)林寬度應(yīng)不小于30米。

第六十三條 道路綠地包括行道樹綠帶、分車綠帶、路側(cè)綠帶、交通島綠地、交通廣場和停車場綠地等。道路綠地設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

1、除舊城保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)街道外，園林景觀路綠地率不得小于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%，紅線寬度為40-50米的道路綠地率不得小于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%；

2、分車綠帶寬度、行道樹綠帶寬度不得小于1.5米；快速路分車綠帶寬度不宜小于2.5米；

3、交通島綠地應(yīng)突出城市景觀特色,保證行車視線通透；

4、互通式立體交叉綠島宜種植草坪等地被植物，形成開敞的綠化空間,草坪可孤植樹、點綴花灌叢，墻面應(yīng)進(jìn)行垂直綠化。

第六十四條 在城市快速路和主干路外側(cè)宜設(shè)置綠化景觀控制帶(又稱道路綠化景觀帶)，可以設(shè)置停車泊位等硬質(zhì)地面，但不得破壞綠化的連續(xù)性，且硬質(zhì)地面面積不得超過道路綠化景觀帶的30％。

第六十五條 居住區(qū)綠地按GB50180-93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(2002版)的要求執(zhí)行：

1、居住區(qū)綠地宜采用集中與分散相結(jié)合，新區(qū)建設(shè)綠地率不應(yīng)低于30%，舊區(qū)改建不宜低于25%；

2、居住區(qū)中心綠地設(shè)置至少應(yīng)有一邊與相應(yīng)級別的道路相臨，綠化面積(包括水面)不宜小于70%；

3、居住區(qū)各級中心綠地設(shè)置規(guī)定：居住區(qū)公園用地規(guī)模不得小于1公頃，小游園用地規(guī)模不得小于0.4公頃，組團(tuán)綠地用地規(guī)模不得小于0.04公頃。

4、工業(yè)項目用地內(nèi)綠地率設(shè)置要求應(yīng)符合第四章第十九條規(guī)定。

5、首層屋頂綠化按綠化面積的20%計綠地率，且覆土厚度應(yīng)滿足市綠化行政主管部門的規(guī)定和要求。

第十一章 “三區(qū)五線”控制

第六十六條 中心城市嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)五線”管理制度。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定“三區(qū)”，在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)劃定“五線”。

1、“三區(qū)”是指禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)。

(1)禁止建設(shè)區(qū)：為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然和歷史文化環(huán)境，滿足基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全等方面的需要，在城市總體規(guī)劃中劃定的禁止安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目的地區(qū)。 

(2)限制建設(shè)區(qū)：在城市總體規(guī)劃中劃定的，不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目的地區(qū)；確有進(jìn)行建設(shè)必要時，安排的城鎮(zhèn)開發(fā)項目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。

(3)適宜建設(shè)區(qū)：在城市總體規(guī)劃中劃定的可以安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目的地區(qū)。

2、“五線”管理制度屬城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，適用于從城市總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃等不同層面的城市規(guī)劃?！拔寰€”是指道路紅線、城市綠線、城市黃線、城市紫線、城市藍(lán)線。

(1)道路紅線：道路紅線是指城市道路用地規(guī)劃控制線。 

(2)城市綠線：是指城市各類綠地范圍的控制線。

(3)城市黃線：是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

(4)城市紫線：是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

(5)城市藍(lán)線：是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。

第十二章 市政工程管理

第六十七條 城市道路分為主干路、次干路和支路三級。各級公路進(jìn)入城市規(guī)劃建成區(qū)即成為城市道路的組成部分，其布局和設(shè)計必須符合城市規(guī)劃要求。

第六十八條 各級城市道路的設(shè)計行車速度應(yīng)符合表十一的要求。

第六十九條 在城市道路上空建設(shè)建(構(gòu))筑物時，主干路以上(含主干路)通車凈高不得小于5.0米，其它機(jī)動車道凈高不得小于4.5米。

第七十條 城市道路的最小縱坡應(yīng)大于0.3%(遇特殊困難，縱坡小于0.3%時，應(yīng)設(shè)鋸齒形邊溝，或采取其他排水措施)，主干路最大縱坡不宜大于5%。

第七十一條 城市道路相交時宜采用正交，必須斜交時其交叉角不得小于45，且不宜采用錯位交叉、多路交叉和畸形交叉。

第七十二條 在立交道路口、橋梁的坡道兩端以及隧道進(jìn)出口50米范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置平面交叉口。

第七十三條 在城市道路交叉口設(shè)計中，應(yīng)做好交通組織設(shè)計，合理組織車流、人流，合理布設(shè)各種車道、交通島、交通標(biāo)志與標(biāo)線。路口渠化進(jìn)口車道寬度一般為2.8-3.25米。

第七十四條 未進(jìn)行渠化的平面交叉口路緣石轉(zhuǎn)角半徑一般按以下要求控制：主干路40-50米，次干路25-30米，支路15-20米。

第七十五條 城市主、次干路平面交叉口應(yīng)根據(jù)車輛流量、流向設(shè)展寬段并增加車道數(shù)；進(jìn)口展寬段長度應(yīng)根據(jù)燈控時間內(nèi)停候的車輛數(shù)決定，一般不小于自外側(cè)緣石曲線末端向后50-80米。出口展寬段長度一般為自外側(cè)緣石曲線末端向前30-60米。展寬段的寬度不應(yīng)小于一條車道的寬度。

第七十六條 城市道路交叉口豎向設(shè)計應(yīng)符合以下要求：

1、兩條道路相交，次要道路服從主要道路；

2、主、次干路交叉口范圍內(nèi)的縱坡宜小于或等于2%；

3、交叉口豎向設(shè)計標(biāo)高應(yīng)與周邊場地標(biāo)高協(xié)調(diào)；

4、合理安排變坡點和布置雨水口。

第七十七條 市內(nèi)公共交通應(yīng)處理好與對外客運交通之間和不同性質(zhì)的公共交通之間的接駁關(guān)系，以方便旅客換乘。

第七十八條 公交?？空镜脑O(shè)置應(yīng)符合下列要求：

1、市區(qū)公交停靠站間距一般按300～500米控制；

2、長途客運站、火車站的主要出入口50米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)公交停靠站，有條件時應(yīng)盡量與對外客運站(場)相結(jié)合；

3、立交道口、橋梁的坡道兩端、以及隧道進(jìn)出口外50米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置非港灣式公交停靠站；

4、主干路上的公交?？空疽嗽诮徊婵谙掠尾捎酶蹫呈?，港灣式?？空鹃L度應(yīng)能滿足公交車輛同時?？康男枨?，并不應(yīng)少于兩個公交車停車位。

第七十九條 城市道路與鐵路相交應(yīng)符合下列要求：

1、城市道路與鐵路交叉宜采用正交，斜交時交角應(yīng)大于45°；

2、干路與鐵路相交時應(yīng)采用立交；

3、城市道路與鐵路平交時，道路線形應(yīng)為直線，且直線段長度從最外側(cè)鋼軌外緣起不應(yīng)小于30米；

4、道路平面交叉口緣石轉(zhuǎn)彎曲線切點距最外側(cè)鋼軌外緣不應(yīng)小于30米。

第八十條 建設(shè)項目在城市道路上開設(shè)機(jī)動車出入口應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、建設(shè)項目宜只開設(shè)一個機(jī)動車道出入口(消防專用道除外，但消防專用道不得破人行道路緣石)；當(dāng)相鄰道路為兩條或兩條以上時，則應(yīng)向較低一級城市道路上開口，并盡可能遠(yuǎn)離交叉口；相鄰建筑應(yīng)盡可能共建機(jī)動車出入口通道。

2、城市主干路上機(jī)動車出入口間距不宜小于300米，次干路上不應(yīng)小于100米。

3、在城市道路交叉口附近開設(shè)機(jī)動車道口時，不應(yīng)設(shè)置在交叉口展寬段和展寬漸變段范圍內(nèi)，受地形限制或交叉口無展寬段時，主干路上距離平面交叉口不應(yīng)小于80米、次干路上不應(yīng)小于50米、支路上不應(yīng)小于30米(自外側(cè)緣石曲線末端起)。

第八十一條 新建、改建學(xué)校、幼兒園的出入口位于次干路以上等級道路的出入口與道路之間應(yīng)設(shè)有不小于200平方米的交通集散場地。

第八十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)動車公共停車場(庫)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、公共停車場(庫)的選址應(yīng)符合龍巖中心城市停車場規(guī)劃要求。

2、停車場(庫)出入口宜設(shè)置在次干路和支路上，如需設(shè)在主干道上，則應(yīng)設(shè)輔道右轉(zhuǎn)后與主干路相連。

3、室外公共停車場綠地率不應(yīng)小于20%，其與居住建筑和公共建筑之間應(yīng)有不小于15米的綠化隔離帶，與其它建筑之間應(yīng)有不小于5米的綠化隔離帶，停車場內(nèi)應(yīng)按停車方式和間距種植高大喬木，停車場地面宜選擇網(wǎng)格式綠化鋪地。

4、獨立建設(shè)室內(nèi)公共停車庫時，綠地率不得小于20% ，與居住建筑和公共建筑之間應(yīng)有不小于10米的綠化隔離帶。

5、當(dāng)室內(nèi)公共停車庫與其他性質(zhì)的建筑合建時，該建筑與居住建筑和公共建筑之間應(yīng)有不小于10米的綠化隔離帶。

第八十三條 機(jī)動車公共停車場出入口的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 

1、出入口應(yīng)符合行車視距的要求，并應(yīng)右轉(zhuǎn)出入。

2、出入口至橋隧坡道起止線的距離不應(yīng)小于50米，出入口至城市道路交叉口的距離應(yīng)符合本規(guī)定第七十一條的要求。

3、50～100個停車位的停車場，可設(shè)一個出入口，其寬度必須采用雙車道；100～300個停車位的停車場，應(yīng)設(shè)兩個出入口；大于300個停車位的停車場，出口和入口應(yīng)分開設(shè)置，兩個出入口之間的距離應(yīng)大于20米。

第八十四條 城市道路綠化應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、道路綠化應(yīng)符合行車視線和行車凈空要求；

2、道路綠化與市政公用設(shè)施及地下管線的相互位置應(yīng)統(tǒng)籌安排，既要保證樹木有必要的立地條件與生長空間，又要保證市政公用設(shè)施與地下管線有合理的位置。

第八十五條 城市公共步行系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、滿足行人活動要求，保障行人的交通安全和交通連續(xù)性，避免無故中斷和任意縮減人行道。

2、步行交通設(shè)施應(yīng)符合無障礙交通要求。

3、人行天橋凈寬不宜小于3.5米，人行地道凈寬不宜小于5米；人行天橋或地道的出入口處應(yīng)設(shè)置人流集散區(qū)，面積不宜小于50平方米。

4、商業(yè)步行區(qū)的緊急安全疏散出口間隔不得大于160米；商業(yè)步行區(qū)和大型超市距公共交通?？空镜木嚯x不宜大于100米；商業(yè)步行區(qū)和大型超市附近應(yīng)有相應(yīng)規(guī)模的機(jī)動車和非機(jī)動車停車場或停車庫，其至商業(yè)步行區(qū)進(jìn)出口的距離不宜大于100米。

第八十六條 人行天橋或地下通道的設(shè)置規(guī)定：

屬于下列情況之一時，宜設(shè)置人行天橋或地道：

1、橫過交叉口的一個路口的步行人流量大于5000人次/h，且同時進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛/h時；

2、通過環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h，且同時進(jìn)入環(huán)形交叉的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)到2000輛/h時；

3、行人橫過城市快速路時；

4、鐵路與城市道路相交道口，因列車通過一次阻塞步行流超過1000人次或道口關(guān)閉的時間超過15min時。

第八十七條 城市道路無障礙設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、人行道在交叉路口、單位出入口、街坊路口、廣場入口、人行橫道、人行天橋和隧道等路口應(yīng)設(shè)緣石坡道。

2、城市主要道路、建筑物、人行天橋和人行地道，應(yīng)設(shè)輪椅坡道和安全梯道；在坡道和梯道兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手。城市中心地區(qū)用地條件特別困難時，可設(shè)垂直升降機(jī)取代輪椅坡道。

3、城市道路、廣場、步行街、橋梁、隧道、立體交叉及主要建筑物地段的人行道應(yīng)設(shè)連續(xù)的盲道。

4、人行天橋、人行地道、人行橫道及公交?？空炯绊毟淖冃羞M(jìn)方向的位置均應(yīng)設(shè)提示盲道。

第八十八條 在商業(yè)繁華地區(qū)，大型超市、會展中心、機(jī)場、火車站、長途車站、客運碼頭等公共建筑附近，應(yīng)設(shè)置公交車輛、出租汽車候車專用場(道)和社會車輛停車場。

第八十九條 城市人行道上的各種地面設(shè)施(如:消火栓、電話亭、廣告燈箱等)必須統(tǒng)籌安排，不得影響步行交通和非機(jī)動車交通安全。

第九十條 城市用地豎向標(biāo)高應(yīng)符合下列規(guī)定： 

1、滿足各項工程建設(shè)場地及工程管線敷設(shè)的高程要求；

2、滿足城市道路交通和廣場的技術(shù)要求；

3、滿足城市地面排水及防洪、防潮與排澇的要求。

第九十一條 用地自然坡度小于5%時，宜規(guī)劃為平坡式；大于8%時，宜規(guī)劃為臺階式。臺地的高度宜為1.5～3.0米。

第九十二條 臺階式用地的臺階之間應(yīng)用護(hù)坡或擋土墻連接；相鄰臺地間高差大于1.5米時，應(yīng)在擋土墻頂或坡比值大于0.5的護(hù)坡坡頂加設(shè)防護(hù)設(shè)施。

第九十三條 在建(構(gòu))筑物密集，用地緊張或有裝卸作業(yè)要求的臺地應(yīng)采用擋土墻防護(hù)；在人流密度大，工程地質(zhì)條件差的地帶不宜采用土質(zhì)護(hù)坡。

第九十四條 擋土墻高度宜為1.5～3.0米，超過6.0米時宜采用退臺處理，退臺寬度不應(yīng)小于1.0米，退臺高度以1.5米左右為宜。

第九十五條 城市用地豎向設(shè)計應(yīng)有明確的景觀設(shè)想，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、保留有明顯特征的地形、地物；保持和維護(hù)城市綠化、生態(tài)系統(tǒng)的完整性；保護(hù)有價值的自然風(fēng)景和有歷史文化意義的地點、區(qū)段和設(shè)施；保護(hù)和強(qiáng)化有特色的、自然的和規(guī)劃的邊界線。

2、城市用地作分臺處理時，擋土墻、護(hù)坡的尺度和線形應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)，盡量少采用擋土墻；城市公共活動區(qū)宜將擋土墻、護(hù)坡、踏步和梯道等室外設(shè)施與建筑作為一個有機(jī)整體進(jìn)行規(guī)劃；地形復(fù)雜地帶的擋土墻、護(hù)坡、梯道等室外設(shè)施較多時，其形式和尺度應(yīng)有韻律感；公共活動區(qū)內(nèi)擋土墻高于1.5米、生活生產(chǎn)區(qū)內(nèi)擋土墻高于2.0米時，宜進(jìn)行綠化遮蔽或藝術(shù)化處理。

3、城市濱水地區(qū)的豎向設(shè)計應(yīng)規(guī)劃和利用好近水空間。

第九十六條 地塊豎向設(shè)計不得造成鄰近山體的破壞，也不得引起鄰近地塊和建(構(gòu))筑物的安全事故。

第九十七條 地塊的設(shè)計高程應(yīng)比周邊道路最低路段的高程高0.2米以上；地面排水坡度不宜小于0.2%，有內(nèi)澇威脅的地塊應(yīng)配套建設(shè)防洪排澇設(shè)施。

第九十八條 設(shè)防洪堤時的堤頂高程和不設(shè)防洪堤時的用地地面高程應(yīng)按城市規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)和國家現(xiàn)行《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》確定。

第九十九條 廣場的最小坡度不應(yīng)小于0.3%，最大坡度不得超過3%。

第一百條 擋土墻、護(hù)坡與建筑的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與住宅建筑的間距應(yīng)滿足住宅日照、通風(fēng)及消防要求；

2、位于建筑北側(cè)的高度大于2.0米的擋土墻和護(hù)坡的底部與建筑間的水平距離不應(yīng)小于建筑控制間距的一半。

第一百零一條 城市道路下的各種工程管線應(yīng)與城市道路的新建或改造同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。新建或改建的城市道路至少五年內(nèi)不得破路埋管。

第一百零二條 城市道路下的各種工程管線必須統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，并應(yīng)與道路綠化和地面桿線相互協(xié)調(diào)，合理配置城市地下地面空間資源。各種工程管線的井蓋應(yīng)與所在位置的地面鋪裝相協(xié)調(diào)。

第一百零三條 工程管線在城市道路下面的埋設(shè)位置應(yīng)在人行道或非機(jī)動車道下面。當(dāng)人行道或非機(jī)動車道下埋設(shè)有困難時，可將雨、污水管道等埋設(shè)在機(jī)動車道下，但在城市快速路和主干路的快車道下不應(yīng)埋設(shè)工程管線。

第一百零四條 工程管線在城市道路下面的敷設(shè)位置應(yīng)相對固定，其主干管應(yīng)布置在分支管多的一側(cè)。工程管線不宜從道路一側(cè)轉(zhuǎn)到另一側(cè)，也不應(yīng)從一個管位轉(zhuǎn)到另一個管位。

第一百零五條 沿城市道路布置的工程管線應(yīng)與道路中心線平行,從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序宜為電力電纜、電信電纜、燃?xì)馀錃夤?、給水配水管、燃?xì)廨敋夤?、給水輸水管、污水排水管、雨水排水管。

第一百零六條 當(dāng)電力、電信、燃?xì)夤芫€只在道路一側(cè)布置時，電力管線宜布置在東、北側(cè)，電信、燃?xì)夤芫€宜布置在西、南側(cè)。

第一百零七條 道路紅線寬度超過30米時，宜在道路兩側(cè)布置給水管；超過40米時宜在道路兩側(cè)布置給水管、燃?xì)夤芎臀鬯?；道路紅線寬度超過50米時，宜在道路兩側(cè)分別布置各種管線。

第一百零八條 當(dāng)某些管線僅在道路一側(cè)布置時，應(yīng)在道路交叉口或路段每隔150-200米預(yù)埋過街橫管或過街管溝，以減少用戶接線造成的破路。

第一百零九條 在城市道路下性質(zhì)相同的多種管線應(yīng)同溝敷設(shè)，盡量減少城市地下空間的占用。各種電信管線、有線電視管線和各種數(shù)字傳輸線路均應(yīng)統(tǒng)一安排，同溝敷設(shè)，檢修井可以錯開布置。

第一百一十條 工程管線之間及其建(構(gòu))筑物之間的最小水平距離應(yīng)符合表十二的規(guī)定。當(dāng)受客觀條件限制難以滿足要求時，可根據(jù)實際情況采取安全措施后適當(dāng)減少其最小水平凈距。

第一百一十一條 各種工程管線的最小覆土深度應(yīng)符合表十三的規(guī)定，但車行道下的10KV及以上直埋電力電纜和塑料管道的覆土深度不宜小于1.0米。

第一百一十二條 工程管線交叉時，自地表面向下的排列順序宜為：電力管線、電信、燃?xì)夤芫€、給水管線、雨水管線、污水管線。工程管線交叉時的最小垂直凈距應(yīng)符合表十四的規(guī)定。

第一百一十三條 工程管線在豎向位置上發(fā)生矛盾時，應(yīng)按下列規(guī)定處理：

1、壓力管線讓重力自流管線；

2、可彎曲管線讓不易彎曲管線；

3、新建管線讓已有管線； 

4、小管徑管線讓大管徑管線。

第十三章 附則

第一百一十四條 本規(guī)定是實施《龍巖中心城市規(guī)劃管理規(guī)定(暫行)》的具體技術(shù)規(guī)定。違反本規(guī)定的行為，按《龍巖中心城市規(guī)劃管理規(guī)定(暫行)》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第一百一十五條 本規(guī)定實施前已取得《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》且仍在有效期內(nèi)的建設(shè)項目仍按原“一書兩證”執(zhí)行。

第一百一十六條 本規(guī)定實施前已公開出讓的建設(shè)項目或已通過公開出讓的方式取得的建設(shè)項目，原則上按出讓時的規(guī)劃設(shè)計條件執(zhí)行，但必須在本規(guī)定出臺后六個月內(nèi)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第一百一十七條 本規(guī)定由龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋，并定期進(jìn)行增補(bǔ)。本規(guī)定若有重大修改須經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后報市人民政府批準(zhǔn)。

第一百一十八條 本規(guī)定的附錄一、附錄二作為本規(guī)定的附件，與本規(guī)定具有同等法律效力。

第一百一十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附錄一：名詞解釋

1、城市規(guī)劃區(qū)：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

2、舊區(qū)：指西安路、南環(huán)路、東環(huán)路、北環(huán)路以內(nèi)(含上述道路外側(cè)100米以內(nèi))、城東路(至鐵路橋)兩側(cè)(各100米以內(nèi))以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城改造區(qū)域。

3、新區(qū)：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除舊區(qū)以外的其它區(qū)域。

4、城市總體規(guī)劃：對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施。

5、控制性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

6、修建性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性規(guī)劃為依據(jù)，制定用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。

7、城市設(shè)計：對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。

8、居住用地： 在城市中包括住宅及相當(dāng)于居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地等設(shè)施的建設(shè)用地。

9、公共設(shè)施用地：城市中為社會服務(wù)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計等機(jī)構(gòu)或設(shè)施的建設(shè)用地。

10、工業(yè)用地：城市中工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房、堆場、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施(包括其專用的鐵路、碼頭和道路等)的建設(shè)用地。

11、倉儲用地：城市中倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設(shè)施的建設(shè)用地。

12、對外交通用地：城市對外聯(lián)系的鐵路、公路、管道運輸設(shè)施、港口、機(jī)場及其附屬設(shè)施的建設(shè)用地。

13、道路廣場用地： 城市中道路廣場和公共停車場等設(shè)施的建設(shè)用地。

14、市政公用設(shè)施用地：城市中為生活及生產(chǎn)服務(wù)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地，包括：供應(yīng)設(shè)施、交通設(shè)施、郵電設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、施工與維修設(shè)施、殯葬設(shè)施及其它市政公用設(shè)施的建設(shè)用地。

15、綠地：城市中專門以改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場地和美化景觀的綠化用地。

16、水域和其他用地：城市范圍內(nèi)包括耕地、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、露天礦用地和棄置地，以及江、河、湖、海、水庫、葦?shù)貫┩亢颓赖瘸Ｄ暧兴蚣竟?jié)性有水的全部水域。

17、居住小區(qū)：城市中由居住區(qū)級道路或自然分界線所圍合，以居民基本生活活動不穿越城市主要交通線為原則，并設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地區(qū)。

18、居住組團(tuán)：城市中一般被小區(qū)道路分隔，設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

19、居住區(qū)用地：住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和公共綠地等四項用地的總稱。

20、住宅用地：住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地(含宅間綠地和宅間小路等)的總稱。

21、公共服務(wù)設(shè)施用地：一般稱公建用地，是與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配建的，為居民服務(wù)和使用的各類設(shè)施的用地，應(yīng)包括建筑基底占地及其所屬場院、綠地和配建停車場等。

22、居住區(qū)道路用地：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路及非公建配建的居民小汽車、單位通勤車等停放場地。

23、公共綠地：城市中向公眾開放的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。

24、步行街：專供步行者使用，禁止通行車輛或只準(zhǔn)通行特種車輛的道路。

25、居住區(qū)(級)道路：一般用以劃分小區(qū)的道路。在大城市中通常與城市支路同級。

26、小區(qū)(級)路：一般用以劃分組團(tuán)的道路。

27、組團(tuán)(級)路：上接小區(qū)路、下連宅間小路的道路。

28、宅間小路：住宅建筑之間連接各住宅入口的道路。

29、用地面積：征用土地紅線范圍內(nèi)的土地面積。

30、建設(shè)用地面積：用地紅線范圍內(nèi)，除城市道路、河道、電力走廊、輕軌控制線、綠化隔離帶等規(guī)劃控制用地外的實際建設(shè)用地面積。

31、建筑線：一般稱建筑控制線，是建筑物基底位置的控制線。

32、容積率：一定地塊內(nèi)，地面以上總建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。

33、建筑密度：一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占建設(shè)用地面積的比例。

34、綠地率：一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占建設(shè)用地面積的比例。

35、建筑系數(shù)：一定地塊內(nèi)各種建、構(gòu)筑物、堆場占地面積總和占建設(shè)用地面積的比例。

36、建筑間距：兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的最小水平距離。

37、建筑退線：建筑物外墻面與建設(shè)用地紅線之間的最小垂直距離。

38、建筑高度：指自建筑物室外散水至建筑物頂部最高點的高度。

39、低層建筑：建筑高度不大于10米的非居住建筑。

40、多層建筑：建筑高度大于10米且不大于24米的非居住建筑。

41、高層建筑：建筑高度大于24米且不大于100米的非居住建筑。

42、超高層建筑：建筑高度大于100米的非居住建筑。

43、低層住宅：層數(shù)為1～3層的住宅。

44、多層住宅：層數(shù)為4～6層的住宅。

45、中高層住宅：層數(shù)為7～9層的住宅。

46、高層住宅：層數(shù)大于等于10層的住宅。

47、居住建筑：整幢建筑的使用性質(zhì)均為住宅的建筑物。

48、辦公建筑：非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施的辦公建筑。

49、民用綜合建筑：多種功能混合的建筑。

50、旅館建筑：指接待短期停留的旅客為主，每個客房單元不配備廚房，滿足國家旅館建筑設(shè)計規(guī)范的建筑。

51、裙房：指和高層建筑緊密相連并與之組成為一個整體且建筑高度不大于24米的附屬建筑。

52、騎樓：臨道路的建筑物將底層臨道路部分作成柱廊式人行通道，樓層部分跨建在底層人行通道上部，則底層人行通道部分連同柱廊稱之為騎樓。

53、封閉陽臺：指對凸陽臺的三面臨空面和凹陽臺的單面臨空面進(jìn)行圍合封閉，使室內(nèi)外連續(xù)空間成為室內(nèi)空間的陽臺。

54、半地下室：房間頂板超出室外地平面1米，且不超過地下室層高一半；或地下室一至兩側(cè)露出室外地平面的均為半地下室。

55、地下室：房間頂板不超出室外地平面1米的為地下室。

56、公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。

57、防護(hù)綠地：指城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的林帶及綠化用地。

58、護(hù)坡：防止用地土體邊坡變遷而設(shè)置的斜坡式防護(hù)工程，如土質(zhì)或砌筑型等護(hù)坡工程。

59、擋土墻：防止用地土體邊坡坍塌而砌筑的墻體。

60、風(fēng)景名勝區(qū)：指風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂或進(jìn)行科學(xué)文化活動的地域。

61、港灣式停靠站：在道路車行道外側(cè)，采取局部拓寬路面的公共交通?？空?。

62、開關(guān)站(開閉所)：城網(wǎng)中起接受電力并分配電力作用的配電設(shè)施。

63、高壓線走廊(高壓架空線路走廊)：在計算導(dǎo)線最大風(fēng)偏和安全距離情況下，35kV及以上高壓架空電力線路兩邊導(dǎo)線向外延伸一定距離所形成的兩條平行線之間的專用通道。

附錄二：計算規(guī)則

1、建筑面積計算

一般情況下，建筑面積計算按《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17896-2000)的規(guī)定執(zhí)行；遇以下特殊情況，按下列規(guī)則執(zhí)行：

(1)建筑底層架空作為通道、公共停車、布置綠化小品、居民休閑、配套設(shè)施等公共用途的，架空層層高宜在2.8米至3.6米之間，其建筑面積不計入容積率。

(2)建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、水箱間、電梯機(jī)房，結(jié)構(gòu)(設(shè)備管道)轉(zhuǎn)換層，避難層，底層車庫，雜物間等。當(dāng)層高在2.2米及以上的按全面積計入容積率，若層高不足2.2米的按1/2面積計入容積率。

(3)半地下室凡頂板標(biāo)高超出室外地坪標(biāo)高1.0米以上的建筑部分應(yīng)計入地上建筑面積計算值；不足1.0米的，不計入容積率。

如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時，以周邊最近的城市道路標(biāo)高為準(zhǔn)加上0.2米作為室外地坪，之后再按上述規(guī)定核準(zhǔn)。

(4)住宅戶內(nèi)貯藏室(含衣帽間)層高不應(yīng)小于2.2米，且該部分面積不應(yīng)大于套型建筑面積5%；陽臺和入戶花園的水平投影面積總和不應(yīng)大于套型建筑面積的15%；花池出挑建筑外墻面寬度不得大于0.6米，且覆土厚度宜為0.6米。

(5)躍層式住宅客廳上空樓板開洞部分面積不應(yīng)大于本樓層建筑面積的30%。

(6)居住建筑及辦公、酒店等建筑的空調(diào)外機(jī)擱板出挑外墻面的總寬度不應(yīng)大于0.6米；采用分戶式中央空調(diào)的，空調(diào)外機(jī)擱板總寬度不應(yīng)大于1米，每戶空調(diào)外機(jī)擱板的投影面積不應(yīng)大于2平方米?？照{(diào)外機(jī)擱板不得封閉，不得設(shè)欄板。

2、建筑層高

建筑層高是指上下兩摟或樓面與地面之間的垂直距離。

(1)住宅建筑、居住型公寓和混合型公寓標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜小于2.8米，但不應(yīng)大于3.2米；層高大于3.6米且小于或者等于4.8米，不論層內(nèi)是否設(shè)置隔層，建筑面積計算值按照該層水平投影面積的1.5倍計算；標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.8米且小于或者等于5.4米，不論層內(nèi)是否設(shè)置隔層，建筑面積計算值按照該層水平投影面積的2倍計算。但躍層式住宅、低層住宅起居室(廳)層高為戶內(nèi)通高以及住宅坡屋頂部分除外。

(2)辦公建筑、寫字樓、酒店型公寓建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于4.8米且小于或者等于5.4米，不論層內(nèi)是否設(shè)置隔層，建筑面積計算值按照該層水平投影面積的1.5倍計算；標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.4米且小于或者等于6.6米，不論層內(nèi)是否設(shè)置隔層，建筑面積計算值按照該層水平投影面積的2倍計算。但門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳除外。

(3)商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于5.1米且小于或者等于6.0米，不論層內(nèi)是否設(shè)置隔層，建筑面積計算值按照該層水平投影面積的1.5倍計算；標(biāo)準(zhǔn)層層高大于6.0米且小于或者等于7.8米，不論層內(nèi)是否設(shè)置隔層，建筑面積計算值按照該層水平投影面積的2倍計算。但門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳除外。超市、大型商場、專賣店、餐飲酒店、娛樂等功能集中布置的商業(yè)用房，單一空間達(dá)到2000平方米以上的，建筑高度可以根據(jù)功能要求適當(dāng)提高。

(4)倉儲、工業(yè)廠房等建筑物層高大于8米，容積率按建筑面積水平投影面積的2倍計算，有特殊要求除外。

3、建筑占地面積即建筑的基底面積。

4、綠地面積的計算

綠地面積的計算按照《龍巖市建設(shè)項目附屬綠化工程綠地面積計算規(guī)則》計算。

5、建設(shè)用地面積計算：

建設(shè)用地面積是指建設(shè)項目用地紅線內(nèi)的面積，城市道路紅線內(nèi)、河道藍(lán)線內(nèi)、綠地綠線內(nèi)的面積不得計入。

6、建筑間距計算：

建筑間距分正面間距和側(cè)面間距兩個方面，凡泛稱的住宅間距系指正面間距。本規(guī)定確定的建筑間距仍以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮了采光、通風(fēng)、消防管線埋設(shè)和視覺衛(wèi)生與空間環(huán)境等要求為原則。

(1)居住建筑底部設(shè)有商店或其他非居住用房的，建筑間距計算不得扣除底部商店或其他非居住用房的高度。同一滿鋪裙房之上的居住建筑，其間距計算可以扣除裙房高度。

(2)不規(guī)則平面的居住建筑，按建筑外墻面的最凸出外圍線和周圍建筑的最近距離計算建筑間距。

(3)居住建筑南北向布置，相鄰兩居住建筑之間地面有高差時，其建筑間距按下列原則計算：當(dāng)南側(cè)住宅地面低于北側(cè)住宅地面高度時，以兩建筑高度完全重疊的部分計算建筑間距，并應(yīng)同時符合其他規(guī)范的要求；當(dāng)南側(cè)住宅建筑地面高于北側(cè)住宅建筑地面時，應(yīng)以南側(cè)建筑高度加上南北地面高差計算建筑間距。

(4)建筑屋面挑檐出挑寬度大于或者等于0.8米的，挑檐計入建筑間距。

(5)建筑物樓梯間、陽臺等突出部分累計總長度超過同一面建筑外墻總長度三分之一的，突出部分突出距離超過1.8米的，計入建筑間距。

(6)坡度大于45度的多、低層坡屋面建筑，其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間的最小垂直距離。

7、建筑高度計算：

在計算建筑間距時，建筑高度按下列規(guī)定計算：

(1)平屋面建筑：挑檐屋面自室外散水地面算至檐口頂，加上檐口挑出寬度；有女兒墻的屋面，自室外散水地面算至女兒墻頂。

(2)坡屋面建筑：屋面坡度小于45度(含45度)的，自室外散水地面算至檐口頂，加上檐口挑出寬度；坡度大于45度的，自室外散水地面算至屋脊頂。

(3)水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施、其高度在6米以內(nèi)，水平面積之和不超過屋面建筑面積1/8的，可不計入建筑高度。但當(dāng)建筑位于文物、建筑控制區(qū)、特殊保護(hù)區(qū)和有凈空要求的控制區(qū)時，上述突出部分應(yīng)計算建筑高度。