第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)哈爾濱市城市建設(shè)規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法>辦法》、《哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》和哈爾濱市城市總體規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程。臨時(shí)工程、個(gè)人建房按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在保護(hù)建筑街坊街道和地區(qū)的保護(hù)地帶以及建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的建筑物，按照《哈爾濱市保護(hù)建筑街坊街道和地區(qū)管理辦法》控制。

第三條 編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）應(yīng)符合本規(guī)定。

第二章 建筑物退讓

第四條 沿基底邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合《哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、消防、防汛和交通安全等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合本規(guī)定。

第五條 建筑基底邊界不沿城市道路、公路、河道、鐵路、電力線(xiàn)兩側(cè)的建筑物，其離建筑基底邊界的距離應(yīng)按以下規(guī)定控制。

（一）各類(lèi)建筑的離界距離，按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離。

注：3層以下為低層建筑（含3層），住宅：4層---9層建筑為多層（含9層），10層以為高層建筑，公建：24米及24米以上為高層建筑。

（二）界外是已改造建筑的，可按建筑日照和消防間距控制，但各類(lèi)建筑的最小離界距離不得小于第（一）項(xiàng)建筑的最小距離。

（三）界外是公共綠地的，各類(lèi)建筑的最小離界距離按第（一）項(xiàng)非居住建筑的離界距離控制。

（四）地下建筑物的離界距離，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離）的0.5倍，且其最小值為3米。

（五）如果按（一）項(xiàng)規(guī)定退讓確有困難，或者相鄰基底歷史上遺留有退界不足的建筑，或者相鄰兩基底愿意統(tǒng)一規(guī)劃，允許某一方減少退界距離時(shí)，必須簽訂有關(guān)協(xié)議，并經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以減少退讓或不作退讓。

第六條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建無(wú)大量人流、車(chē)流集散的多、低層建筑，其后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離不得小于3米。其中，單純住宅項(xiàng)目后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離不得小于2米。

第七條 新建影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等有大量人流、車(chē)流集散的多、低層建筑，其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離，不得小于6米，并應(yīng)留出臨時(shí)停車(chē)或回車(chē)的場(chǎng)地。

第八條 高層建筑（含裙房）后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離，應(yīng)按下列規(guī)定控制：

（一）建筑高度小于或等于60米的，不得小于5米；

（二）建筑高度大于60米、小于或等于100米的，不得小于8米；

（三）建筑高度大于100米的，不得小于12米。

第九條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離，多、低層建筑不得小于5米，高層建筑不得小于8米。

第十條 不允許突出道路紅線(xiàn)的建筑突出物：建筑物的臺(tái)階、平臺(tái)、窗井、地下建筑及建筑基礎(chǔ)，除基地內(nèi)連接城市以外的其它地下管線(xiàn)均不得突出道路紅線(xiàn)。允許突出道路紅線(xiàn)的建筑突出物：在人行道地面上空，2米以上允許突出窗扇、窗罩，其突出寬度不應(yīng)大于0.4米；2.5米以上允許突出活動(dòng)遮陽(yáng)，突出寬度不應(yīng)大于人行道寬度減1米，并不大于3米；3.5米以上允許突出陽(yáng)臺(tái)、突形封窗、雨篷、挑檐，突出不應(yīng)大于1米；5米以上允許突出雨篷、挑檐，突出寬度不應(yīng)大于人行道寬度減1米，并不應(yīng)大于3米。在人行道的道路路面上，空2.5米以上允許突出窗扇、窗罩，突出寬度不應(yīng)大于0.4米；5米以上允許突出雨篷、挑檐，突出寬度不應(yīng)大于1米。在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離內(nèi)，不得設(shè)置任何建筑物，但經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，可設(shè)置臺(tái)階、踏步，其伸出外墻的總長(zhǎng)度，不得大于退讓距離的 1/2；雨篷、陽(yáng)臺(tái)、招牌、燈飾等可外挑，但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。

第十一條 沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)興建建筑工程，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但

建筑物后退公路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離不得小于5米。

在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍之外的公路規(guī)劃紅線(xiàn)兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：

（一）快速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路，兩側(cè)各50米；

（二）三級(jí)公路，兩側(cè)各20米；

（三）四級(jí)公路，兩側(cè)各10米；

（四）沿環(huán)城防護(hù)林帶公路，應(yīng)符合《哈爾濱市環(huán)城防護(hù)林帶管理?xiàng)l例》的規(guī)定。公路規(guī)劃紅線(xiàn)的隔離帶內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，但可耕種或綠化造林；經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，也可開(kāi)挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線(xiàn)、開(kāi)辟服務(wù)性車(chē)道等。

第十二條 沿河道規(guī)劃保護(hù)線(xiàn)兩側(cè)新建建筑物，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）馬家溝、何家溝、信義溝兩側(cè)的建筑工程與規(guī)劃迎水面河堤肩的距離不得小于50米，其中馬家溝任家橋至大有坊街之間的地段按此規(guī)定控制確有困難的，經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)可適當(dāng)縮小，但不得小于30米。

（二）阿什河兩側(cè)的建筑工程距規(guī)劃迎水面河堤肩的距離不得小于100米。

第十三條 沿鐵路兩側(cè)新建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）鐵路正線(xiàn)兩側(cè)的建筑工程與鐵軌外緣距離不得小于30米。

（二）鐵路專(zhuān)用線(xiàn)兩側(cè)的建筑工程與鐵軌外緣距離不得小于15米。

第十四條 在電力線(xiàn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新、改、擴(kuò)建建筑物。電力線(xiàn)保護(hù)區(qū)的范圍規(guī)定如下：架空電力線(xiàn)保護(hù)區(qū)是指導(dǎo)線(xiàn)邊線(xiàn)向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域。各級(jí)電壓的架空電力線(xiàn)路其每邊向外側(cè)延伸的距離為：

10千伏3～5米

66千伏15米

220千伏25米

第十五條 舊區(qū)內(nèi)，承擔(dān)打通城市道路動(dòng)遷任務(wù)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如動(dòng)遷比較高，對(duì)執(zhí)行本規(guī)定第六條和第八條確有困難的，退讓距離可以適當(dāng)減小，但不得小于本規(guī)定的二分之一。

第三章 建筑物的高度控制

第十六條 建筑物的高度除必須符合《哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、消防、衛(wèi)生、人防等方面的要求外，應(yīng)同時(shí)符合本章的規(guī)定。

第十七條 在有凈空高度限制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無(wú)線(xiàn)電通訊（含微波通訊）設(shè)施周?chē)男陆ā⒏慕ńㄖ?，其控制高度?yīng)符合有關(guān)凈空高度的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十八條 在文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑、街坊、街道和保護(hù)地區(qū)周?chē)慕ㄔO(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合《哈爾濱市保護(hù)建筑街坊街道和保護(hù)地區(qū)管理辦法》和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行視線(xiàn)分析，提出控制高度和保護(hù)措施，由市規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體核定。視線(xiàn)分析方法參見(jiàn)附圖。

第十九條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不得超過(guò)道路規(guī)劃紅線(xiàn)寬度（W）加建筑后退距離的 2 倍（2S）之和的 1 倍，即：H ≤W+2S

（二）沿路高層組合建筑的控制高度，按下式控制：

A ≤L(W+2S）

式中：A 是沿路高層組合建筑以 1:1（即 45 度）的高度角在地面上投影的總面積

           L 是建筑基地沿道路規(guī)劃紅線(xiàn)的長(zhǎng)度

          W 是道路規(guī)劃紅線(xiàn)寬度

          S 是建筑后退規(guī)劃紅線(xiàn)的距離

計(jì)算方法參見(jiàn)附圖

第二十條 建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線(xiàn)計(jì)算其控制高度。

建筑物直接臨接或其面前道路臨接廣場(chǎng)、河流、電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)的，按二分之一寬度計(jì)為道路規(guī)劃紅線(xiàn)寬度。

第二十一條 城市行政、金融中心區(qū)的特殊區(qū)段，建筑高度可以適當(dāng)突破，但需經(jīng)《哈爾濱市城市規(guī)劃與建筑藝術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)》論證通過(guò)該地段的控詳規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)。

哈爾濱市規(guī)劃局

二 00 一年八月十五日

建筑退讓控制表

建筑退讓控制續(xù)表

臨河道、鐵路建筑退讓控制表