新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

（2021 年修訂版）

（新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)二〇二一年第二次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條. 為了貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和中央、省委城市工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)新鄉(xiāng)市城市建設(shè)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，提高城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，增強(qiáng)城市活力，提高城市人居壞境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際情況制定本規(guī)定。

第二條. 各類工程建設(shè)除滿足本規(guī)定外，還必須符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范。

第三條. 新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中應(yīng)統(tǒng)一使用 2000 國家大地坐標(biāo)系和 1985 年國家高程基準(zhǔn)。

第四條. 新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)定期組織本規(guī)定的修訂更新工作。

第二章 規(guī)劃編制要求

第五條. 城市總體規(guī)劃

編制或修編城市總體規(guī)劃前，應(yīng)首先對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，可以根據(jù)需要組織編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和各項(xiàng)專題研究，然后依據(jù)法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行城市總體規(guī)劃的編制。城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為 20 年，原則上應(yīng)當(dāng)每 2 年進(jìn)行一次現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估工作；近期建設(shè)規(guī)劃期限為 3—5 年，依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，可編制年度規(guī)劃實(shí)施方案，作為城市統(tǒng)籌年度各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)的依據(jù)。

第六條. 控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化空間資源配置，提升城市公共服務(wù)質(zhì)量和工作生活環(huán)境品質(zhì)，滿足規(guī)劃管理需求為導(dǎo)向。根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市布局結(jié)構(gòu)，控制性詳細(xì)規(guī)劃劃分為片區(qū)、單元和地塊三個(gè)層次，對(duì)應(yīng)三個(gè)層次分別進(jìn)行控制總則、控制導(dǎo)則和控制細(xì)則規(guī)劃編制。

（一）控制總則

控規(guī)總則以落實(shí)新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)為目標(biāo)，貫徹“窄馬路、密路網(wǎng)”和“開放式街區(qū)”的規(guī)劃理念，落實(shí)“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”的工作要求，對(duì)片區(qū)功能定位、用地分類、人口容量、建設(shè)容量、片區(qū)及以上級(jí)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃控制。

1.將片區(qū)劃分為若干單元，確定各單元的規(guī)劃邊界。確定公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的類別、等級(jí)、規(guī)模以及所屬單元。

2.確定城市紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、紫線的空間管制內(nèi)容。確定路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、密度、道路斷面、排水分區(qū)、控制點(diǎn)坐標(biāo)及高程、主要交叉口形式。確定主要市政工程干管的線路位置、管徑和管線綜合控制。

3.確定片區(qū)的總體風(fēng)貌、景觀節(jié)點(diǎn)、視線通廊、建筑高度、建筑體量、公共空間體系等城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)內(nèi)容。

（二）控制導(dǎo)則

控規(guī)導(dǎo)則以落實(shí)控制總則為目標(biāo)，對(duì)單元功能定位、用地分類、人口容量、建設(shè)容量、單元及以上級(jí)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃控制。單元?jiǎng)澐忠缘赜蛲暾?、界線穩(wěn)定、規(guī)模合理、鼓勵(lì)土地的混合利用為原則，劃定后的單元界線原則上不應(yīng)更改。

1.準(zhǔn)確掌握本單元內(nèi)的用地權(quán)屬、規(guī)劃編制和規(guī)劃審批情況，全面整合已經(jīng)批準(zhǔn)的各類專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，落實(shí)形成“多規(guī)融合”的規(guī)劃管理“一張圖”。

2.將單元?jiǎng)澐譃榈貕K，確定各地塊的規(guī)劃邊界。按照合理布局、服務(wù)公眾、便于實(shí)施、優(yōu)先建設(shè)的原則確定地塊及以上級(jí)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施的類別、等級(jí)、規(guī)模以及所屬地塊。

3.確定地下空間開發(fā)利用規(guī)劃原則。詳細(xì)確定各級(jí)道路（包括步行專用道和自行車專用道）紅線、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)及高程、交叉口形式及路口展寬渠化措施、港灣式公交站位置、人行立體過街設(shè)施位置。

4.確定各地塊建筑風(fēng)貌、景觀節(jié)點(diǎn)、視線通廊、建筑高度等城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)內(nèi)容。

（三）控制細(xì)則

控制細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)控制總則、控制導(dǎo)則確定的各項(xiàng)內(nèi)容，做好本地塊與相鄰地塊之間的銜接。

1.校核地塊范圍，確定地塊邊界坐標(biāo)，按照土地權(quán)屬的完整性和便于土地開發(fā)利用的原則，進(jìn)一步細(xì)分至子地塊。

2.依據(jù)控制導(dǎo)則對(duì)地塊開發(fā)強(qiáng)度的總體控制要求，確定地塊的用地性質(zhì)及兼容性、容積率、綠地率、建筑密度、建筑日照、建筑退讓、建筑與環(huán)境景觀、配套設(shè)施、停車設(shè)施配建、出入口方位等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

3.落實(shí)控制導(dǎo)則中對(duì)地塊建筑風(fēng)貌、景觀節(jié)點(diǎn)、視線通廊、建筑高度等城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)內(nèi)容，重點(diǎn)地塊和節(jié)點(diǎn)應(yīng)同步編制城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

（四）地塊劃分原則

1.地塊的土地使用權(quán)屬邊界，以及基層行政管轄界線，規(guī)劃予以保留的機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、院校及用地相對(duì)完整獨(dú)立的企業(yè)、事業(yè)單位宜單獨(dú)劃塊。

2.用地性質(zhì)應(yīng)以城市用地分類小類為主、中類為輔；獨(dú)立設(shè)置的公益性設(shè)施以及市政公用設(shè)施宜劃分至最小類別。

3.滿足城市紅線、綠線、藍(lán)線、黃線、紫線等上層次規(guī)劃要求。城市綠地、文物保護(hù)單位和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地按專項(xiàng)規(guī)劃要求單獨(dú)劃塊。

4.地塊劃分規(guī)模應(yīng)與區(qū)位和用地類型相適宜，并有利于分期建設(shè)實(shí)施。

第七條. 修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙編制要求

（一）規(guī)劃地段區(qū)位關(guān)系圖。反映規(guī)劃地段的位置，周邊道路走向，規(guī)劃地塊與相鄰地塊和城市中心區(qū)的關(guān)系。

（二）規(guī)劃地塊現(xiàn)狀圖。標(biāo)明建設(shè)用地現(xiàn)狀自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地內(nèi)建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量、單位名稱；規(guī)劃地塊四至范圍以外 100米內(nèi)的建筑層數(shù)和建筑性質(zhì)；標(biāo)明用地界線、各類規(guī)劃控制線。

（三）規(guī)劃總平面圖。使用 2000 國家大地坐標(biāo)標(biāo)明規(guī)劃四至范圍，各類規(guī)劃控制線；標(biāo)明規(guī)劃建筑性質(zhì)，建筑位置、層數(shù)、間距，建筑退讓各類規(guī)劃控制線的距離，道路名稱、道路寬度，市政和公共交通設(shè)施以及場站點(diǎn)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場位置、范圍和方式；確定主要出入口方向，標(biāo)明主要出入口與城市道路交叉口距離；確定地下設(shè)施范圍、地下設(shè)施出入口；附具用地平衡（匯總）表、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及公建一覽表。

規(guī)劃總平面圖上應(yīng)注明計(jì)入容積率的總建筑面積，并分別注明每一棟建筑計(jì)入容積率的建筑面積。

（四）規(guī)劃現(xiàn)狀對(duì)照圖。將規(guī)劃總圖中的建筑、道路、水面岸線、停車場（庫）外輪廓線等主要內(nèi)容與規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖的地物地貌進(jìn)行疊合，并輔以必要的標(biāo)注，真實(shí)反映規(guī)劃與現(xiàn)狀的對(duì)比情況。

（五）地下停車場車位分布平面圖。標(biāo)明地下停車場與相應(yīng)標(biāo)高建筑平面的關(guān)系、柱網(wǎng)尺寸、剖面圖、停車泊位的數(shù)量與編號(hào)、防火分區(qū)、防澇設(shè)施位置、出入口位置、寬度及縱坡。

（六）日照分析圖。對(duì)各類有日照要求的建筑需提供日照分析圖，附具分析報(bào)告。

（七）空間分析效果圖。需提供表達(dá)設(shè)計(jì)意圖，真實(shí)反映空間環(huán)境關(guān)系的鳥瞰圖、沿街立面效果圖、內(nèi)部透視圖等圖紙。

（八）道路交通以及豎向規(guī)劃圖。標(biāo)明道路紅線位置、橫斷面、交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、道路轉(zhuǎn)彎半徑、停車場用地界線和場地高程設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

（九）工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。應(yīng)滿足工程管線綜合布置原則和主要技術(shù)要求，并詳細(xì)標(biāo)注相鄰城市道路現(xiàn)有市政管線的情況或規(guī)劃情況。

（十）綠地規(guī)劃圖。標(biāo)明各類綠地的位置和界線；標(biāo)明小區(qū)道路、停車場等其他用地的界線以及與綠地的關(guān)系；附具綠化用地指標(biāo)表。

（十一）設(shè)計(jì)說明書。包括對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀條件，規(guī)劃原則和總體構(gòu)思，用地布局，空間組織，綠地系統(tǒng)規(guī)劃和景觀組織特色，道路交通規(guī)劃，各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃和管網(wǎng)綜合，豎向規(guī)劃以及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容的設(shè)計(jì)說明。

第八條. 城市設(shè)計(jì)

（一）城市設(shè)計(jì)應(yīng)與城市規(guī)劃同步編制。經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)應(yīng)作為公共空間、建筑設(shè)計(jì)管理的重要依據(jù)。城市設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)納入法定城市規(guī)劃，落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的指標(biāo)體系和建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為規(guī)劃審批、規(guī)劃許可和規(guī)劃核實(shí)的重要依據(jù)。

（二）編制專項(xiàng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目選址論證應(yīng)符合城市總體城市設(shè)計(jì)。

（三）城市總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然山水格局，確定城市風(fēng)貌特色，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。

（四）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)、山前地區(qū)及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色、具有特殊價(jià)值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

（五）在文物保護(hù)單位和歷史建筑保護(hù)單位周圍新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合文物保護(hù)和歷史建筑的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，在報(bào)審修建性詳細(xì)規(guī)劃前，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行視線分析，提出控制高度和保護(hù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（六）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際條件，依據(jù)城市總體城市設(shè)計(jì)，單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃開展城市設(shè)計(jì)，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

第三章 用地管理

第一節(jié) 城市用地分類及適建范圍

第九條.“一書三證”是指“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的用地分類和代碼應(yīng)采用《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）的規(guī)定，詳見表一。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的用地分類和代碼采用《村莊規(guī)劃用地指南》的規(guī)定。

表一 城市建設(shè)用地分類和代碼

第十條. 適度鼓勵(lì)混合用地的設(shè)置，在單一用地兼容基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的功能混合，以促進(jìn)城市功能的合理復(fù)合化發(fā)展，推進(jìn)存量空間的精細(xì)化提升?；旌嫌玫氐挠玫胤诸?，按土地實(shí)際使用的主要性質(zhì)或規(guī)劃引導(dǎo)的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類，具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施性質(zhì)作為歸類的依據(jù)。

第十一條. 各類建設(shè)用地的劃分，應(yīng)當(dāng)遵循土地使用相容性的原則，按照城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地分類和本規(guī)定表二確定的建設(shè)用地兼容適建范圍執(zhí)行。

凡表二未列入的用地類別或建設(shè)項(xiàng)目，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響和用地基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。

表二 建設(shè)用地兼容適建范圍表

備注：1.用地兼容比例，即對(duì)應(yīng)用地性質(zhì)的地上建筑面積與地上總建筑面積的比例。在地塊主導(dǎo)用地性質(zhì)上，混合其他性質(zhì)用地的兼容比例原則上不得超過 49%。

2.工業(yè)用地與物流倉儲(chǔ)用地，商業(yè)用地與商務(wù)用地之間兼容比例不限，可完全兼容。

3.物流倉儲(chǔ)用地兼容有工業(yè)用地時(shí)，則應(yīng)根據(jù)工業(yè)類別相應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生隔離帶。

第二節(jié) 建設(shè)用地控制

第十二條. 建設(shè)用地紅線圖應(yīng)在 1：1000 現(xiàn)狀地形圖上繪制，特殊情況可采用其他比例尺的地形圖。建設(shè)用地紅線圖上應(yīng)根據(jù)需要繪制規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線、道路紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等，應(yīng)用坐標(biāo)標(biāo)注，精確到小數(shù)點(diǎn)后三位。

第十三條. 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地界線的劃定應(yīng)當(dāng)考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、土地使用權(quán)、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、有關(guān)技術(shù)規(guī)范等因素綜合確定，以現(xiàn)狀實(shí)測地形圖為依據(jù)。

第十四條. 建設(shè)項(xiàng)目的用地面積包括建設(shè)項(xiàng)目凈用地面積和需代征的相鄰道路、綠地、管線走廊等用地位置、面積，各部分用地面積應(yīng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可中明確。

第十五條. 建設(shè)用地的規(guī)劃性質(zhì)應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃確定。

第十六條. 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)滿足以下要求：

（一）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃布局的要求；

（二）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與城鄉(xiāng)交通、環(huán)保、文物保護(hù)、市政、消防、防災(zāi)等規(guī)劃相銜接與協(xié)調(diào)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施應(yīng)與公共設(shè)施規(guī)劃相銜接與協(xié)調(diào)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目其他規(guī)劃要求。

第十七條. 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施因節(jié)約土地、功能需要等原因，經(jīng)論證可以結(jié)合規(guī)劃道路、河流、綠地等用地進(jìn)行布局。

第三節(jié) 建設(shè)容量控制

第十八條. 工業(yè)項(xiàng)目內(nèi)的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過項(xiàng)目總用地面積的 5%，新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)、科教用地可兼容生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)等設(shè)施，其兼容建筑面積比例不超過計(jì)容總建筑面積的 15%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心、等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。

第十九條. 通用廠房、一般倉庫、物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目建筑容量控制指標(biāo)為容積率不得小于 1.0，不得大于 2.5；建筑密度不得小于 45%。

第二十條. 實(shí)施裝配式建造的項(xiàng)目,外墻預(yù)制部分建筑面積不計(jì)入成交地塊的容積率核算,不計(jì)部分不超過規(guī)劃地上總建筑面積的 3%。

第四節(jié) 建筑計(jì)算規(guī)則

第二十一條. 建筑間距的計(jì)算

除另有規(guī)定外，建筑間距系指兩棟相鄰建筑最外輪廓線（包含陽臺(tái)，不包含裝飾性構(gòu)件）之間的最小距離，日照分析以建筑主體為分析面。

第二十二條. 退界距離的計(jì)算

退界距離系指建筑臨地界外墻面（包含陽臺(tái)，不包含裝飾性構(gòu)件）距離用地界線的最小垂直距離。

后退道路紅線距離系指建筑臨道路一側(cè)最突出部位水平投影最外線距離道路規(guī)劃紅線的最小垂直距離。

第二十三條. 建筑高度的計(jì)算

本規(guī)定僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時(shí)的建筑高度計(jì)算。其他規(guī)定對(duì)建筑高度有限制的（如機(jī)場凈空、氣象觀測、微波通道、安全保密、景觀視廊等），按建筑物的最高點(diǎn)計(jì)算。

（一）平屋面建筑（包括有女兒墻的平屋面）：建筑高度應(yīng)為建筑室外設(shè)計(jì)地面至其屋面面層的高度。

（二）坡屋面建筑：建筑高度應(yīng)為建筑室外設(shè)計(jì)地面至其檐口和屋脊的平均高度。

（三）同一座建筑有多種形式的屋面時(shí)，建筑高度應(yīng)按上述方法分別計(jì)算后，取其中最大值。

（四）水箱、樓梯間、電梯間等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在 8 米內(nèi)，且水平面積不超過屋面建筑面積1/4 的，不計(jì)入建筑高度。

第二十四條.基地面積的計(jì)算

基地面積指建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)可實(shí)施開發(fā)建設(shè)部分的面積，一般與用地紅線的有效用地面積一致。城市道路紅線內(nèi)、河道藍(lán)線內(nèi)、綠地綠線內(nèi)的面積不應(yīng)計(jì)入（如圖 1 所示）。

圖 1：基地面積計(jì)算示意圖

第二十五條.  容積率計(jì)算

指建設(shè)項(xiàng)目計(jì)容建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。

表達(dá)公式為：容積率=計(jì)容建筑面積/建設(shè)用地面積。

第二十六條.  常規(guī)建筑面積的計(jì)算

（一）一般情況下，計(jì)入容積率的建筑面積的計(jì)算按照國家《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》及相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）工業(yè)類、倉儲(chǔ)類建筑，其計(jì)入容積率的建筑面積計(jì)算應(yīng)按照《河南省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的規(guī)定執(zhí)行。

（三）按要求配建充電設(shè)施的非機(jī)動(dòng)車停車棚，按規(guī)范計(jì)算的建筑面積可不計(jì)入容積率和建筑密度。

（四）建筑物以外獨(dú)立的出入口等地下室附屬設(shè)施及地下車庫出入口計(jì)入地下建筑面積，可不計(jì)入容積率和建筑密度。

第二十七條. 特殊情況下建筑面積的計(jì)算

（一）標(biāo)準(zhǔn)層層高超出常規(guī)指標(biāo)的建筑

1．住宅建筑

住宅建筑層高大于等于 4.5 米的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的 1.5 倍計(jì)入容積率；住宅建筑層高大于等于 5.0 米 (2.8 米＋2.2 米)的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的 2.0 倍計(jì)入容積率。

躍層式住宅、低層住宅等當(dāng)起居室層高在戶內(nèi)通高時(shí)可按其實(shí)際面積計(jì)入容積率。

2．辦公建筑

辦公建筑層高大于等于 4.8 米的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的 1.5 倍計(jì)入容積率；

辦公建筑層高大于等于 5.8 米(3.6 米＋2.2 米)的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的 2.0 倍計(jì)入容積率；

辦公建筑層高大于等于 9.4 米（3.6 米×2+2.2 米）的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的 3.0 倍計(jì)入容積率。

門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等可按其實(shí)際建筑面積計(jì)入容積率。

3．商業(yè)建筑

普通商業(yè)建筑層高大于等于 5.1 米和大型商業(yè)建筑（用于商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的任一樓層建筑面積≥5000 平方米或總建筑面積≥15000 平方米的商業(yè)建筑）層高大于等于6.1 米的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的 1.5 倍計(jì)入容積率；

普通商業(yè)建筑層高大于 6.1 米 (3.9 米＋2.2 米)的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的 2.0 倍計(jì)入容積率；普通商業(yè)建筑層高大于 10 米（3.9 米×2＋2.2米）的，不論層內(nèi)是否有隔層，均按該層水平投影面積的3.0 倍計(jì)入容積率。

門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳、影劇院等建筑空間可按其實(shí)際建筑面積計(jì)入容積率。

（二）地下、半地下空間

地下空間的頂板面高出室外地面 1.5 米以上（含 1.5米）時(shí)，建筑面積的計(jì)算值按該層水平投影面積計(jì)算，其建筑面積計(jì)入容積率；地下空間的頂板面高出室外地面不足 1.5 米的，其建筑面積不計(jì)入容積率。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)狀地形，與城市道路標(biāo)高合理銜接。以堆土對(duì)建筑進(jìn)行掩埋的，不視為地下建筑。

如建筑室外地坪標(biāo)高不一致時(shí)，以周邊最近城市道路標(biāo)高為準(zhǔn)加上 0.2 米作為室外地面標(biāo)高，之后再按上述規(guī)定核準(zhǔn)。

建筑物地下、半地下空間不用于經(jīng)營性使用的，其建筑面積不計(jì)入容積率。地下室作為商業(yè)、辦公、住宅或其他營業(yè)性公共場所的（用于經(jīng)營性使用的停車場、庫除外），應(yīng)計(jì)算建筑面積，并計(jì)入容積率。

（三）架空層

建筑物設(shè)架空層，應(yīng)空間開敞，視線通透，無特定功能，只作為通道、停車、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共開敞空間使用，其建筑面積可不計(jì)入容積率，但電梯井、門廳、樓梯等部分建筑面積應(yīng)計(jì)入容積率。

（四）建筑四周均未被室外地坪掩埋的樓層，應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算；建筑局部被室外地坪掩埋的樓層，除用作車庫和設(shè)備用房并有實(shí)墻與其他功能用房完全隔斷的，其非掩埋外墻對(duì)應(yīng)的進(jìn)深的部分應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算。

（五）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的建筑面積或容積率計(jì)算出現(xiàn)難以界定的情況時(shí)，可以組織專家論證其方案的合理性，以專家論證結(jié)論作為項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。

第二十八條. 建筑附屬物面積的計(jì)算

（一）陽臺(tái)

1．在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽臺(tái)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算全面積；在主體結(jié)構(gòu)外的陽臺(tái)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算 1/2 面積。

2．部分在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)，部分在主體結(jié)構(gòu)外的陽臺(tái)，應(yīng)按兩部分分別計(jì)面積的總和計(jì)算面積。

3．陽臺(tái)根基落地，則視為陽臺(tái)在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)，計(jì)算全面積。

（二）飄窗（凸窗）

1．建筑項(xiàng)目含有飄窗設(shè)計(jì)的，應(yīng)在申報(bào)圖紙中提供飄窗大樣。

2．窗臺(tái)與室內(nèi)樓地面高差在 0．45 米以下且結(jié)構(gòu)凈高在 2．1 米及以上的凸(飄)窗，應(yīng)按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算 1/2 面積。

3．飄窗進(jìn)深（自墻體外邊線至飄窗外邊線）不得大于0.7 米。否則按水平投影面積的 1/2 計(jì)算面積。

4．窗體未凸出于外墻的窗、或窗體上（下）方的外側(cè)以各種類型建筑材料（不包括百葉等透空構(gòu)件）封閉的窗均不視為飄窗（凸窗）。

（三）空調(diào)擱板（設(shè)備平臺(tái)）

1．空調(diào)擱板的設(shè)計(jì)應(yīng)安全優(yōu)先，便于空調(diào)安裝、維修，一般應(yīng)設(shè)置于凸陽臺(tái)的側(cè)面，分層擱置，并應(yīng)適當(dāng)美化。

2．位于建筑主體結(jié)構(gòu)外側(cè)，與室內(nèi)不連通且深度不大于 0.7 米的空調(diào)機(jī)擱板不計(jì)算面積。

3．位于建筑主體結(jié)構(gòu)外側(cè)，與室內(nèi)不連通的用于放置分戶式中央空調(diào)室外機(jī)的空調(diào)擱板（設(shè)備平臺(tái)）水平投影面積不大于 4.0 平方米，同時(shí)沒有另行設(shè)計(jì)分體式空調(diào)室外機(jī)擱板的，該空調(diào)擱板不計(jì)算建筑面積。

4．不符合以上條件的，應(yīng)按照其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算 1/2 面積。

5．位于建筑主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的空調(diào)機(jī)擱板，應(yīng)按照其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算建筑面積。

（四）露臺(tái)

1．位于露臺(tái)垂直上方，距離露臺(tái)地面高度達(dá)到三層及以上的結(jié)構(gòu)底板可以不視作露臺(tái)的頂蓋。

2．露臺(tái)上方屋檐或蓋板寬度不大于 0.8 米時(shí)，露臺(tái)不計(jì)算面積。否則，露臺(tái)有蓋部分按上蓋水平投影面積的 1/2計(jì)算面積。

（五）風(fēng)井

地下室風(fēng)井出室外高度分階段計(jì)算建筑面積。高出建筑室內(nèi)地坪標(biāo)高 2.2 米及以上的，應(yīng)計(jì)算全面積；高出建筑室內(nèi)地坪標(biāo)高在 1.2 米至 2.2 米的，應(yīng)計(jì)算 1/2 面積；高出建筑室內(nèi)地坪標(biāo)高在 1.2 米以下的不計(jì)算建筑面積。

（六）閣樓層、坡屋頂

住宅建筑閣樓層、坡屋頂部分不作為單獨(dú)套型而是和其下面一層通過戶內(nèi)樓梯連為一體作為躍層式套型使用的，其水平投影面積超過屋面水平投影面積1/4的，計(jì)入建筑層數(shù)。

（七）其他特殊情況

建筑樓層內(nèi)，無規(guī)定術(shù)語解釋和計(jì)算規(guī)則的空間，有永久性頂蓋有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的按圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積計(jì)算，有永久性頂蓋無圍護(hù)結(jié)構(gòu)的按結(jié)構(gòu)底板水平面積 1/2計(jì)算。坡屋頂部分（無功能）僅作建筑造型使用的，不計(jì)算建筑面積。

第二十九條. 建筑密度的計(jì)算

（一）建筑密度

建筑密度是一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占建設(shè)用地面積的比例。

表達(dá)公式：建筑密度=建筑總基底面積/基地面積×100%。

（二）建筑基底面積計(jì)算規(guī)定

1．獨(dú)立的建筑，按墻體外圍及立柱外邊水平面積計(jì)算。

2．室外有頂蓋、有立柱的建筑底層走廊、門廊、門廳、陽臺(tái)、平臺(tái)、樓梯等按墻體外圍及立柱外邊水平面積計(jì)算。

3．不計(jì)入建筑密度計(jì)算的包括：建筑二層及以上的懸挑不落地的陽臺(tái)、設(shè)備平臺(tái)、過道。地下室、半地下室及建筑物以外獨(dú)立出入口等地下室附屬設(shè)施。

第三十條. 綠地率的計(jì)算

（一）綠地率

是一定地區(qū)或特定建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)各類綠化用地總面積占建設(shè)用地面積的比例。

表達(dá)公式：綠地率=綠地面積總和/基地面積×100%。

（二）綠地面積的計(jì)算規(guī)定

1．建設(shè)用地內(nèi)計(jì)入綠地率指標(biāo)的綠化用地包括集中綠地和房前屋后、道路兩側(cè)以及建筑間距內(nèi)的零星綠地。

2．建設(shè)項(xiàng)目綠地的圖紙表達(dá)：報(bào)審總圖中須有明確的綠地示意與范圍，且應(yīng)有與總圖中所示綠化對(duì)應(yīng)的綠地圖例；設(shè)置有綠化休閑廣場的項(xiàng)目須有綠化休閑廣場及廣場內(nèi)實(shí)施為綠化用地的明確范圍示意。

3．綠地面積計(jì)算的起止界：

（1）綠地邊界與城市道路臨接時(shí)，應(yīng)算至道路紅線；與居住街坊附屬道路臨接時(shí)，應(yīng)算至路面邊緣；與建筑物臨接時(shí)，應(yīng)算至距房屋墻腳 1.0 米處；與圍墻、院墻臨接時(shí)，應(yīng)算至墻腳。

（2）集中綠地與城市道路臨接時(shí)，應(yīng)算至道路紅線；與居住街坊附屬道路臨接時(shí)，應(yīng)算至距路面邊緣 1.0 米處；與建筑物臨接時(shí)，應(yīng)算至距房屋墻腳 1.5 米處（如圖2 所示）。

圖 2：綠地計(jì)算邊界示意圖

4．上部設(shè)有永久性頂蓋的綠化（包括建筑物底層架空開放空間內(nèi)的綠化、架空連廊下部的綠化等）均不計(jì)入綠地面積中。

5．地下設(shè)施頂板綠地。建筑工程對(duì)其地下、半地下設(shè)施實(shí)行覆土綠化，覆土厚度應(yīng)達(dá)到 1.0 米，方可按全面積計(jì)入綠地面積；同時(shí)符合公共綠地相關(guān)日照、規(guī)模要求。

6．水面、水景（游泳池除外）按全面積計(jì)入綠地面積，實(shí)施為綠化用地的部分超過廣場面積的 70%以上的綠化休閑廣場可按 100%計(jì)入綠地面積（如圖 3 所示）。

圖 3：綠化休閑廣場計(jì)算示意圖

當(dāng) SA＞70%*（SA+SB），S 綠地= SA+SB

當(dāng) SA≤70%*（SA+SB），S 綠地= SA

7．居住區(qū)內(nèi)建筑首層非公用庭院綠地不計(jì)入綠地率。消防登高場地內(nèi)綠化用地不計(jì)入公共綠地，但可計(jì)入綠地率。

8．混合用地綠地率計(jì)算，用地應(yīng)分別核算綠地指標(biāo)，且滿足《新鄉(xiāng)市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定。

第五節(jié) 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施配置

第三十一條. 分級(jí)分類

新鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施分為教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化設(shè)施、體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老設(shè)施、商業(yè)服務(wù)、市政公用和行政管理共 9 類。公共服務(wù)設(shè)施按按市級(jí)、區(qū)級(jí)、 15分鐘生活圈居住區(qū)、10 分鐘生活圈居住區(qū)、5 分鐘生活圈居住區(qū)和居住街坊六級(jí)配置。

第三十二條. 市 、 區(qū) （ 含居住片區(qū) ） 兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配建

（一）市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，與城市功能定位相適應(yīng)，在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，合理布局，統(tǒng)籌安排。

（二）區(qū)級(jí)是指市內(nèi)衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，也適用本市城市化地區(qū)新建的 20萬人左右的居住片區(qū)。區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配建應(yīng)符合國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)和新鄉(xiāng)市已編制審批的相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

第三十三條. 生活圈居住區(qū) 公共服務(wù)設(shè)施配建

15 分鐘生活圈居住區(qū)、10 分鐘生活圈居住區(qū)、5 分鐘生活圈居住區(qū)和居住街坊公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置水平，必須與規(guī)劃居住人口規(guī)模、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各專項(xiàng)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，并符合相關(guān)政策要求。

第三十四條. 中小學(xué)建筑、用地標(biāo)準(zhǔn)

中小學(xué)建筑、用地標(biāo)準(zhǔn)以教育部頒布的《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為主要依據(jù)，并符合《新鄉(xiāng)市教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的要求。

第三十五條. 母嬰室

經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過 1 萬平方米或日人流量超過 1 萬人的交通樞紐（含一級(jí)道路客運(yùn)站等），商業(yè)中心、醫(yī)院、公共文化場館、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、4A 級(jí)以上旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用面積不小于 10 平方米的獨(dú)立母嬰室，并配備基本設(shè)施，且不應(yīng)與廁所共用一室。

第三十六條. 社區(qū)服務(wù)用房

社區(qū)服務(wù)用房應(yīng)集中獨(dú)立設(shè)置在住宅區(qū)中交通便利,方便群眾辦事的低層位置，不得分散設(shè)置和設(shè)置在住宅樓內(nèi)。

社區(qū)服務(wù)用房應(yīng)滿足水、電、采光、氣、暖、通風(fēng)等基本使用功能，不得使用地下層、半地下室和架空層，并有獨(dú)立的連通城市道路的出入口、樓梯及衛(wèi)生間等。社區(qū)服務(wù)用房宜與社區(qū)養(yǎng)老、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施合并設(shè)置。

第六節(jié) 城市綠地

第三十七條. 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理應(yīng)符合《城市綠化條例》和《新鄉(xiāng)市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條. 城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)留足綠化用地。下列建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）居住區(qū)綠地率不低于 35%；

（二）單位庭院綠地率不低于 35%，其中，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位綠地率不低于 40%；交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于 20%；

（三）園林景觀路綠地率不低于 40%；紅線寬度大于50 米的道路綠地率不低于 30%；紅線寬度在 40 以上 50 米以下的道路綠地率不低于 25%；紅線寬度小于 40 米的道路綠地率不低于 20%；

（四）城市河流、湖泊等水體周圍的綠地率和鐵路、公路的綠化帶寬度應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）前款第 1 項(xiàng)、第 2 項(xiàng)所列建設(shè)項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目全部采用屋頂綠化或垂直綠化的，其綠地率可以降低五個(gè)百分點(diǎn)。

第三十九條. 防護(hù)綠地包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠帶、城市高壓走廊綠帶、防護(hù)林、城市組團(tuán)隔離帶等。防護(hù)綠地設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）在二類工業(yè)用地與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置 20 米以上的衛(wèi)生隔離帶；

（二）新建污水廠和垃圾處理廠周圍的防護(hù)林帶寬度不宜小于 50 米，自來水廠周圍的防護(hù)林帶寬度不宜小于10 米，同時(shí)應(yīng)滿足環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求；

（三）鐵路防護(hù)林帶主線單側(cè)寬度不得小于 50 米，支線單側(cè)寬度不得小于 30 米；高速公路防護(hù)林帶單側(cè)寬度不得小于 50 米；

（四）220千伏以上的高壓走廊設(shè)置30—50米的防護(hù)綠帶。

第四十條. 古樹名木由新鄉(xiāng)市園林綠化主管部門劃定保護(hù)范圍，分級(jí)實(shí)施特殊保護(hù)，禁止砍伐、移植。在古樹名木樹冠邊緣外 4 米范圍內(nèi)，禁止建造構(gòu)筑物、建筑物或鋪設(shè)各種管線等一切有害古樹名木的行為。

第四十一條. 在城市快速路和主干路外側(cè)應(yīng)設(shè)置綠化景觀控制帶(又稱道路綠化景觀帶)，道路綠化景觀帶宜作微地形處理，形成下凹式蓄水綠化帶。新建快速路兩側(cè)的道路綠化景觀帶不得小于 30 米，新建主干路兩側(cè)的道路綠化景觀帶不得小于 20 米。

第四十二條. 新建建筑鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化及屋頂綠化,新建人行天橋、高架橋、立交橋等宜設(shè)置垂直綠化。

第四十三條. 濱水空間藍(lán)線兩側(cè)應(yīng)當(dāng)留出20-50米的綠化帶，岸線宜采用緩坡式自然生態(tài)岸線，現(xiàn)狀沿岸綠帶較窄的濱水空間應(yīng)當(dāng)拓展濱水開敞空間寬度。

第四十四條. 居住街坊內(nèi)集中綠地應(yīng)滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018），且單塊面積不得小于700 平方米，寬度不應(yīng)小于 8 米。綠化占地比例不得小于70%，不得設(shè)置地面停車設(shè)施，集中綠地的設(shè)置應(yīng)滿足有不少于 1/3 的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)建筑日照陰影線范圍之外的要求。臨近城市道路交叉口的居住區(qū)配套集中綠地宜部分臨城市道路交叉口布置，并滿足上述要求。

第四十五條. 公共廣場用地內(nèi)應(yīng)種植適量的遮蔭喬木，集中成片綠地面積不得小于廣場總面積的 35%，并宜設(shè)計(jì)成開放式綠地；集散廣場內(nèi)集中成片綠地面積不得小于廣場總面積的 10%。鼓勵(lì)公園綠地內(nèi)設(shè)置全民健身體育設(shè)施。

第四章 建筑管理與城市景觀

第一節(jié) 建筑間距控制

第四十六條. 建筑間距應(yīng)以滿足國家規(guī)范規(guī)定的日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮防災(zāi)、消防、環(huán)保、國家安全、管線敷設(shè)、文物與建筑保護(hù)、建筑節(jié)能、視覺衛(wèi)生、空間環(huán)境以及土地合理利用等因素，同時(shí)滿足本節(jié)以下建筑間距控制要求。

第四十七條. 多層、低層居住建筑的間距

（一）平行布置時(shí)的間距

1．主朝向?yàn)槟媳毕驎r(shí)，不得小于 1.1H，且最小間距為 12 米。

注：H 為南側(cè)或東西側(cè)較高建筑的高度,下同。

2．主朝向?yàn)闁|西向時(shí)，不得小于 0.9H，且最小間距為 12 米。

（二）垂直布置時(shí)的間距，其間距不得小于 0.75H，且最小間距為 10 米。

（三）山墻并列布置時(shí)的間距，山墻有開窗的間距不得小于 10 米，山墻無開窗的間距不得小于 8 米，多、低層居住建筑對(duì)角布置時(shí)，對(duì)角最小間距按上述要求控制。

注：山墻開窗為除樓梯間窗洞之外的窗洞。

第四十八條. 高層與高層居住建筑的間距

（一）平行布置時(shí)的間距，其最小間距不應(yīng)小于表三所列值。

表三 高層與高層之間平行布置時(shí)的間距表（單位：米）

（二）垂直布置時(shí)的間距，其最小間距不得小于表四所列值。

表四 高層與高層之間垂直時(shí)的間距表（單位：米）

（三）山墻并列布置時(shí)的間距，其最小間距不得小于表五所列值。高層與高層居住建筑對(duì)角布置時(shí)，對(duì)角最小間距按表五執(zhí)行。

表五 高層與高層山墻并列布置時(shí)的間距表（單位：米）

第四十九條. 高層與多、低層居住建筑的間距

（一）平行布置時(shí)的間距

1．新建高層位于東（西）、南側(cè)時(shí)，建筑間距應(yīng)滿足表三規(guī)定。

2．新建高層位于北側(cè)時(shí)，按不得小于多低層居住建筑高度 1.1 倍控制建筑間距，且北側(cè)建筑高度小于等于 60米時(shí)最小間距為 15 米，北側(cè)建筑高度大于 60 米時(shí)最小間距為 20 米。

（二）垂直布置時(shí)的間距

1．新建高層位于東（西）、南側(cè)時(shí)，建筑間距應(yīng)滿足表四規(guī)定。

2．新建高層位于北側(cè)時(shí)，按不得小于多低層居住建筑高度 0.75 倍控制建筑間距，且北側(cè)建筑高度小于等于 60米時(shí)最小間距為 13 米，北側(cè)建筑高度大于 60 米時(shí)最小間距為 18 米。

（三）山墻并列布置時(shí)的間距及高層與多、低層居住建筑對(duì)角布置時(shí)對(duì)角最小間距，應(yīng)滿足表五規(guī)定。

第五十條.  居住建筑特殊布置間距要求

（一）當(dāng)兩棟建筑的夾角小于等于 45 度時(shí)，其最窄處間距按平行布置要求控制。

（二）當(dāng)兩棟建筑的夾角大于 45 度時(shí)，其最窄處間距按垂直布置要求控制。

（三）當(dāng)兩棟建筑垂直布置時(shí)，山墻寬度大于 16 米時(shí)，其間距按平行布置要求控制。

第五十一條. 非居住建筑與居住建筑的間距，參照居住建筑間距控制，其中多、低層非居住建筑與高層居住建筑間距應(yīng)符合下列要求：

（一）多、低層非居住建筑與高層居住建筑平行布置時(shí)，建筑間距不得小于非居住建筑高度的 1.2 倍，且最小間距為 20 米。

（二）多、低層非居住建筑與高層居住建筑垂直布置時(shí)，建筑間距不得小于非居住建筑高度的 0.75 倍，且最小間距為 15 米。

第五十二條. 非居住建筑之間的間距按其工藝及消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風(fēng)、安全等各專業(yè)規(guī)范要求控制。

第五十三條. 當(dāng)相鄰建筑所處場地有地形高差時(shí)，其建筑間距要求應(yīng)考慮高差因素。

第五十四條. 本節(jié)規(guī)定以外的建筑類型和布置形式的建筑間距由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體核定。

第二節(jié) 建筑退讓控制

第五十五條.各建筑退讓控制線同時(shí)控制時(shí)，應(yīng)滿足最大退距要求。建筑退讓控制線小于建筑間距的要求時(shí)，應(yīng)按建筑間距的要求控制建筑退距。建筑以距離用地紅線的最近距離計(jì)算建筑退讓距離。

第五十六條 . 建筑退讓用地邊界的距離必須符合以下規(guī)定: 

（一）相鄰地塊為現(xiàn)狀已建成或?yàn)橐淹ㄟ^修建性詳細(xì)規(guī)劃的用地時(shí)，擬建項(xiàng)目的建筑退讓距離必須滿足日照要求。

（二）當(dāng)北側(cè)相鄰地塊未編制修建性詳細(xì)規(guī)劃且有日照要求時(shí)，南側(cè)建筑物退地界應(yīng)按照北側(cè)地塊用地性質(zhì)對(duì)應(yīng)的日照標(biāo)準(zhǔn)的一半退讓，同時(shí)應(yīng)滿足本節(jié)其他建筑退讓控制要求。

（三）城市道路北側(cè)相鄰地塊未編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，道路南側(cè)擬建建筑按照北側(cè)地塊用地性質(zhì)對(duì)應(yīng)的日照投影，不得突破北側(cè)道路紅線；棚戶區(qū)（城中村）項(xiàng)目可適當(dāng)放寬，但不得突破北側(cè)道路紅線外 10 米，同時(shí)應(yīng)滿足本節(jié)其他建筑退讓控制要求。

（四）主要朝向

1．多、低層居住建筑后退北側(cè)用地界線不小于建筑高度的 0.75 倍，且低層居住建筑最小后退距離不小于 6 米，多層居住建筑最小后退距離不小于 10 米；多、低層居住建筑后退南側(cè)用地界線不小于 12.5 米。

2．多、低層非居住建筑后退南、北側(cè)用地界線不小于建筑高度的 0.75 倍，且退南、北側(cè)用地界線最小距離不小于 6 米，其中多、低層工業(yè)倉儲(chǔ)類建筑后退南、北側(cè)用地界線不小于 5 米。

3．高層居住建筑后退南、北側(cè)用地界線最小距離不小于15 米。高層非居住建筑后退南、北側(cè)用地界線不小于9 米。

4．建筑位于居住建筑南側(cè)時(shí)，除滿足以上規(guī)定，應(yīng)同時(shí)滿足居住建筑的日照要求。

（五）次要朝向

1．多、低層建筑后退東、西側(cè)用地界線不小于建筑高度的 0.25 倍，且最小后退距離不小于 4 米，其中工業(yè)倉儲(chǔ)類建筑后退東、西側(cè)用地界線不小于 5 米，并滿足消防間距要求。

2．高層建筑后退東、西側(cè)用地界線不小于 6.5 米，并滿足消防間距要求。

3．多層建筑南北長寬大于 15 米，高層建筑南北長寬大于 20 米的，其后退東、西側(cè)用地界線距離按主要朝向計(jì)算。

（六）地下建筑物的退界間距

地下建筑物的退界間距不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板底部的距離)的 0.7 倍，但其最小值應(yīng)不小于 3 米，且圍護(hù)樁、化糞池和自用管線不得超過基地界限。

第五十七條.  建筑退讓道路紅線的距離必須符合以下規(guī)定: 

（一）商業(yè)步行街、特色街區(qū)的建筑退線距離應(yīng)按城市設(shè)計(jì)執(zhí)行?？焖俾泛椭鳌⒋胃陕费芈吩瓌t上禁止設(shè)置底商。

（二）公共建筑及綜合性建筑，嚴(yán)禁在綠帶上開設(shè)出入口，后退城市主干路道路紅線不小于 30 米，次干路道路紅線不小于 25 米，支路道路紅線不小于 15 米。建筑高度大于 100 米（含 100 米）的超高層建筑、新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、商場等大型綜合性建筑應(yīng)在建筑后退道路紅線的基礎(chǔ)上相應(yīng)加大后退距離。

（三）城市道路兩側(cè)的居住建筑（底層非商業(yè)）臨街正面最突出部位退讓城市主干路道路紅線不小于 25 米，次干路道路紅線不小于 20 米，支路道路紅線不小于 10 米。

（四）居住建筑（底層非商業(yè)）臨街正面最突出部位退讓紅線寬度 12 米以下的道路（包括彈性路和巷路）不小于 8 米；非居住建筑后退道路紅線不小于 10 米。

（五）主、次干路交叉口四周的建筑物后退交叉口車視三角不應(yīng)小于 20 米，支路（含支路）以下道路交叉口四周的建筑物后退交叉口車視三角不應(yīng)小于 15 米。主、次干路與支路相交的道路交叉口，建筑物后退交叉口車視三角不應(yīng)小于 20 米。

（六）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路交叉口四周的建筑物后退交叉口車視三角不應(yīng)小于 10 米。

（七）城市立交橋四周的建筑物后退道路紅線的距離，最小值不得小于 30 米，并應(yīng)設(shè)置隔離設(shè)施。

（八）城市舊城、棚戶區(qū)和城中村等特殊區(qū)域在改造中如無法滿足上述退線要求，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況論證后確定。

（九）為提高工業(yè)用地效益和集約節(jié)約利用土地，工業(yè)、物流倉儲(chǔ)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)與倉儲(chǔ)用地上的車間、倉庫等多、低層生產(chǎn)性建筑可減少退讓道路紅線距離，具體為后退城市主干路道路紅線不小于 8 米，后退次干路道路紅線不小于 5 米，后退支路道路紅線不小于 3 米。產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的工業(yè)與倉儲(chǔ)用地上的車間、倉庫等多、低層生產(chǎn)性建筑后退城市主干路道路紅線不小于 10 米，后退次干路道路紅線不小于 8 米，后退支路道路紅線不小于 5 米。

（十）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)與民用建筑交叉的工業(yè)與倉儲(chǔ)類建筑，工業(yè)與倉儲(chǔ)用地上的辦公、宿舍等非生產(chǎn)性建筑及研發(fā)中心、接待中心等綜合性建筑后退城市主、次干路道路紅線不小于 10 米，后退支路道路紅線不小于 8 米。

（十一）圍墻圍欄退讓道路紅線、公園綠地的距離不得小于 1.5 米，大門及門崗設(shè)施退讓道路紅線不得小于 3米。監(jiān)獄、看守所、油庫、煤氣罐站等有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)修建封閉式圍墻，圍墻臨道路一側(cè)退線距離內(nèi)應(yīng)形成連續(xù)的綠化帶。

第五十八條. 建筑退讓各類綠地和廣場邊界的距離應(yīng)符合以下規(guī)定: 

（一）沿道路紅線外帶狀綠地：公共建筑退沿道路紅線外帶狀綠地不得小于 20 米，居住建筑（底層非商業(yè)）退沿道路紅線外帶狀綠地不得小于 15 米。

（二）濱水綠化帶：各類建筑退讓衛(wèi)河、趙定河、人民勝利渠、東西孟姜女河等河渠濱水綠化帶的距離不應(yīng)小于 20 米。

（三）公園綠地：建筑退讓綜合性公園綠地不得小于20 米，社區(qū)公園不得小于 15 米，口袋公園（含街頭綠地）不小于 10 米；市政、工業(yè)、倉儲(chǔ)類建筑高度不超過 10 米的建筑物，退讓綠地不小于 10 米。

（四）防護(hù)綠地：在滿足防護(hù)距離要求下，建筑退讓防護(hù)綠地（不包括沿道路紅線外帶狀防護(hù)綠地）不小于 10米。

（五）廣場：建筑退讓廣場邊界的距離不得小于 20米。

第五十九條. 中小學(xué)、幼兒園學(xué)校門口應(yīng)增大退線距離，增加即停即走停車場地，停車位的數(shù)量不得少于15個(gè)。

第六十條.  建筑基地出入口控制

（一）地塊周邊有一條以上城市道路時(shí)，出入口應(yīng)設(shè)置在較低等級(jí)道路上。

（二）同一條道路上相鄰出入口的間距一般不小于100 米。

（三）城市主干路上不宜開設(shè)地塊出入口，嚴(yán)禁在道路展寬段開設(shè)出入口。

（四）各類建筑基地出入口位置距離城市主、次干路交叉口的道路紅線交叉點(diǎn)不宜小于 70 米，距橋隧坡道起止線的距離，不宜小于 30 米。

（五）與城市道路相交的出入口通道與城市道路應(yīng)盡量采用正交布置，若斜交則不宜小于 75 度。

（六）中小學(xué)校、幼兒園的校園宜設(shè)置 2 個(gè)出入口，有條件的學(xué)校宜設(shè)置機(jī)動(dòng)車專用出入口。校園出入口的位置應(yīng)符合教學(xué)、安全、管理的需要，出入口的布置應(yīng)避免人流、車流交叉。中小學(xué)校園出入口應(yīng)與市政交通銜接，但不應(yīng)直接與城市主干路連接。

第三節(jié) 建筑高度控制

第六十一條.建筑物的高度必須符合日照、凈空、文保、氣象、消防、抗震、建筑間距及城市設(shè)計(jì)等方面的要求。

第六十二條.要注重公共空間的共享，盡可能地將綠化和開敞空間臨路設(shè)置。城市公園、廣場等開放空間周圍，臨城市主干路及濱水地塊建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循前低后高的一般原則，使之具有層次感，并結(jié)合地形和周邊環(huán)境，形成富于變化的城市天際輪廓線。

衛(wèi)河京廣鐵路至新飛大道段濱水一側(cè)宜布局一定規(guī)模的體現(xiàn)中原傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格的低、多層建筑。

第六十三條 . 臨路建筑高度控制

臨路建筑高度必須首先符合城市設(shè)計(jì)要求。沿城市支路、次干路（城市總體規(guī)劃包含的道路）的建筑高度（H），不得超過道路紅線寬度（W）加兩側(cè)建筑后退道路紅線距離（S）之和，即 H≤W+2S（如圖 4 所示）。

沿城市主干路、環(huán)路、快速路及城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的建筑高度應(yīng)根據(jù)城市設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制。

圖 4：沿城市支路、次干路的建筑高度控制示意圖

第六十四條. 濱水建筑高度控制

（一）臨衛(wèi)河未開發(fā)段（西干橋以西段、彩虹橋以東段）濱水建筑高度控制要求：

濱水首排建筑的建筑高度不超過 20 米，高度 50 米的建筑退濱水綠線距離不少于 50 米，高度 100 米的建筑退濱水綠線距離不少于 150 米，退濱水綠線距離 50 米—150 米之間的建筑高度不超過圖 5 所示建筑高度控制線，建筑高度沿水系向外依次增高。

（二）臨衛(wèi)河老城區(qū)段（西干橋至彩虹橋）及其他河道、濱水建筑高度控制要求：

濱水首排建筑的建筑高度不超過 18 米，建筑高度與后退濱水綠線距離按照 1：1.39 的比例進(jìn)行控制，沿水系向外依次增高，且不超過圖 6 所示建筑高度控制線。

第六十五條.建筑高差比

同一項(xiàng)目內(nèi)鄰城市道路、公園、廣場新建居住建筑高度要有變化，相鄰建筑高度一致的不應(yīng)超過3棟，超過3棟時(shí)建筑高差比不應(yīng)低于20%，同時(shí)不應(yīng)大于50%。

第六十六條.在機(jī)場、氣象觀測站、電臺(tái)和其他無線電通訊（含微波通訊）等有限高要求的設(shè)施周圍新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定，并同時(shí)征求上述設(shè)施主管單位意見。

第四節(jié) 建筑與環(huán)境景觀控制

第六十七條 .各類建設(shè)項(xiàng)目在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)標(biāo)明用地周邊（100～200 米）的現(xiàn)狀地物地貌。

第六十八條 . 臨城市重要干道、濱水及鳳泉區(qū)臨山的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)增加空間開敞度，并確定城市設(shè)計(jì)中確定的主要景觀軸線及視線通廊。

第六十九條. 濱水商住建筑連續(xù)界面為 100-150 米時(shí)，地塊間應(yīng)留出不小于 25 米的濱水綠楔，同時(shí)應(yīng)滿足相鄰建筑日照、消防等要求。

第七十條. 城市主 、次干路兩側(cè)建筑景觀應(yīng)符合以下要求: 

（一）沿街建筑立面造型設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市設(shè)計(jì)、街道景觀專項(xiàng)規(guī)劃確定的原則，并與城市夜景景觀設(shè)計(jì)同步考慮；

（二）沿街建筑臨道路側(cè)的退界空間宜布局高品質(zhì)的綠化環(huán)境，形成宜人的公共空間。

第七十一條 .列入全國文物普查不可移動(dòng)文物名錄的各級(jí)文物保護(hù)單位，其保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。

第七十二條. 建筑面寬

臨城市道路的住宅建筑，建筑高度 60 米以下的，建筑面寬不應(yīng)大于 70 米；建筑高度 60 米以上（含 60 米）的，建筑面寬不應(yīng)大于 65 米。不同建筑高度組成的連續(xù)建筑按較高建筑面寬控制要求執(zhí)行。

第七十三條. 建筑立面

（一）高層建筑應(yīng)注重建筑頂部造型設(shè)計(jì)，山墻臨街的建筑應(yīng)對(duì)山墻頂部進(jìn)行藝術(shù)處理，突出建筑特色和可識(shí)別性。

（二）立面設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)空調(diào)外掛主機(jī)、太陽能外置設(shè)施位置統(tǒng)一安排，且必須滿足安全和使用要求，空調(diào)外掛機(jī)位應(yīng)遮擋美化。對(duì)遮陽裝置、牌匾與夜景亮化燈具的位置統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

（三）住宅陽臺(tái)原則上要求統(tǒng)一封閉，避免投入使用后破壞建筑的整體效果。

（四）設(shè)置戶外廣告應(yīng)符合《新鄉(xiāng)市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》的要求。

第七十四條 . 飾材及色彩

（一）建筑色彩應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃要求，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑立面及色彩應(yīng)進(jìn)行多方案比較。

（二）建筑外墻材質(zhì)應(yīng)選用耐久性較好的高品質(zhì)環(huán)保材料。公共建筑原則上采用高品質(zhì)的天然石材、金屬板、陶瓷薄板等硬質(zhì)材料；居住建筑底部應(yīng)結(jié)合造型需要選用高品質(zhì)的天然石材、金屬板、陶瓷薄板、高級(jí)面磚等硬質(zhì)材料；中小學(xué)、幼兒園等特殊群體使用的建筑物應(yīng)優(yōu)先考慮采用安全性高、不易脫落和耐久性較好的外墻裝飾材料。

（三）建筑的主體色調(diào)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，一般以不超過兩種相互協(xié)調(diào)的主體色彩為宜，顏色的明度、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周邊建筑相協(xié)調(diào)。

（四）建筑外飾和屋頂?shù)牟牧霞吧式股米哉{(diào)整。

第七十五條.市區(qū)路口、鐵路、高速公路、國道、快速路沿線、跨河橋梁、公交車站、立交橋、人行天橋、防洪堤岸工程、交通、水利與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，公廁、垃圾站、加油加氣站、充換電站、變電室（箱）、燃?xì)庹{(diào)壓站（箱）、通信交接箱、無線發(fā)射塔、標(biāo)志、標(biāo)牌、廣告等建構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題建筑和景觀設(shè)計(jì)，與城市空間形態(tài)和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵和建筑藝術(shù)特色。

第七十六條 . 建筑屋頂

（一）建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市設(shè)計(jì)及區(qū)域天際輪廓線效果，注重屋頂設(shè)計(jì)。

（二）中高層、多層、低層建筑屋頂一般應(yīng)采用有組織排水的坡屋頂形式和抵抗性好的結(jié)構(gòu)，構(gòu)造形式與屋面外飾材料不應(yīng)使用輕鋼坡屋面。

（三）突出屋面的電梯機(jī)房、樓梯間、水箱間、排氣道以及對(duì)需要設(shè)置在屋頂?shù)睦鋮s塔等應(yīng)做適當(dāng)?shù)脑煨吞幚砘蛩囆g(shù)遮擋。

第五章 交通規(guī)劃管理

第一節(jié) 城市道路

第七十七條. 城市道路規(guī)劃

城市道路規(guī)劃應(yīng)符合“窄馬路、密路網(wǎng)”的要求和國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，并與其他相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接，按照全面規(guī)劃、綜合開發(fā)的原則，綜合組織施工，避免重復(fù)開挖道路。新建、改建城市道路工程，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）城市道路應(yīng)符合城市規(guī)劃確定的道路紅線、豎向標(biāo)高和橫斷面分配。

（二）城市道路應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范設(shè)置無障礙設(shè)施，并確保通暢。

（三）建設(shè)用地內(nèi)部道路與城市道路相接時(shí)，應(yīng)注意銜接平順；出入口與城市道路連接坡度大于 3%時(shí)，應(yīng)設(shè)緩沖段與用地外道路連接。

（四）城市道路平面交叉口縱坡不宜大于 2%。

（五）新建、改建、擴(kuò)建城市道路、立交橋涉及城市軌道交通的，應(yīng)為城市軌道交通線路預(yù)留通道，并為車站主體及附屬建筑預(yù)留實(shí)施空間。

第七十八條. 城市道路等級(jí)分類

城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路和巷道五級(jí)。各級(jí)公路進(jìn)入城市建設(shè)用地范圍即成為城市道路的組成部分，其布局和設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求。

第七十九條. 路網(wǎng)密度

城市道路網(wǎng)密度應(yīng)結(jié)合用地功能和開發(fā)強(qiáng)度綜合確定，滿足開放便捷、各具特色的街區(qū)建設(shè)要求。街區(qū)尺度宜符合表六的規(guī)定：

表六 不同用地功能區(qū)的街區(qū)尺度推薦值

備注:1.占地較大的工業(yè)街區(qū)根據(jù)實(shí)際用地需求確定街區(qū)尺度。

2.歷史城區(qū)街區(qū)尺度按照歷史文化保護(hù)規(guī)劃相關(guān)要求控制。

第八十條 . 道路功能

（一）快速路應(yīng)中央分隔，控制出入口間距及形式，應(yīng)實(shí)現(xiàn)交通連續(xù)通行，單向設(shè)置不應(yīng)少于兩條車道，并應(yīng)設(shè)有配套的交通安全與管理設(shè)施；快速路兩側(cè)不應(yīng)設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。

（二）主干路應(yīng)連接城市各主要分區(qū)，以交通功能為主；主干路兩側(cè)不宜設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。

（三）次干路應(yīng)與主干路結(jié)合組成干路網(wǎng)，應(yīng)以集散交通的功能為主，兼有服務(wù)功能。

（四）支路宜與次干路和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通設(shè)施等內(nèi)部道路相連接，以解決局部地區(qū)交通和以服務(wù)功能為主。

第八十一條 . 道路橫斷面

各等級(jí)新建道路的紅線寬度、橫斷面布置原則按照《新鄉(xiāng)市停車場、道路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》執(zhí)行。支路橫斷面尺寸可結(jié)合片區(qū)路網(wǎng)密度和用地功能合理選擇，現(xiàn)狀道路改造及標(biāo)準(zhǔn)橫斷面以外的其他橫斷面設(shè)計(jì)參照該專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行。

道路橫斷面布置應(yīng)體現(xiàn)公交優(yōu)先原則，有條件的道路宜設(shè)置公交專用車道。新建和改建主、次干路應(yīng)設(shè)置港灣式公共交通?？空?。

第八十二條 . 道路坡度

城市道路非機(jī)動(dòng)車車道的坡度不宜超過 2.5%，機(jī)動(dòng)車車道的坡度不宜超過 4%，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定控制坡長。道路最小縱坡宜不小于 3‰，縱坡小于 3‰時(shí)，應(yīng)設(shè)置鋸齒形邊溝或采取其他排水措施。立體交叉引道和匝道的最大縱坡度不應(yīng)大于 4% 。立交控制范圍內(nèi)除建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施以外應(yīng)進(jìn)行綠化。

第八十三條. 道路開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口要求

城市主干路上開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)嚴(yán)格控制，建設(shè)項(xiàng)目在城市道路上開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建設(shè)項(xiàng)目沿一條道路宜只開設(shè)一個(gè)機(jī)動(dòng)車道出入口（消防專用道除外，但消防專用道不得破人行道路緣石）；當(dāng)?shù)貕K相鄰道路為兩條或兩條以上時(shí)，應(yīng)優(yōu)先向較低一級(jí)城市道路上開口，并盡可能遠(yuǎn)離交叉口；相鄰地塊建筑應(yīng)盡可能共用機(jī)動(dòng)車出入口通道。

（二）在城市道路交叉口附近開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口時(shí)，不應(yīng)設(shè)置在交叉口展寬段和展寬漸變段范圍內(nèi)，受地形限制或交叉口無展寬段時(shí)，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離交叉口設(shè)置。

第八十四條. 城市隧道設(shè)置要求

城市隧道（含簡易立交下穿隧道）的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)充分考慮城市防澇要求，與主路面的銜接變坡處應(yīng)設(shè)置反水坡和過渡段。

新建城市隧道應(yīng)設(shè)置隧道管理用房，管理用房選址應(yīng)符合規(guī)劃要求，宜結(jié)合周邊建筑附建，并應(yīng)有利于對(duì)隧道進(jìn)行維護(hù)管理。在同一救援范圍內(nèi)的隧道應(yīng)遵循合并設(shè)置、集中管理的原則，盡量共用管理用房。

（一）對(duì)于新建長度（L）＞3000 米的城市特長隧道，隧道管理用房的建設(shè)規(guī)模應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證，統(tǒng)籌考慮隧道救援設(shè)施等用地；

（二）對(duì)于新建 3000 米≥長度（L）＞1000 米的城市長隧道，隧道管理用房的總建筑面積按 600～800 平方米控制；

（三）對(duì)于新建 1000 米≥長度（L）＞500 米的城市中隧道，隧道管理用房的總建筑面積按 400～500 平方米控制；

（四）對(duì)于新建長度（L）≤500 米的城市短隧道，若不設(shè)雨水泵站原則上不單獨(dú)設(shè)置管理用房，需要設(shè)置管理用房時(shí)，總建筑面積按 300～400 平方米控制。

第八十五條 . 城市橋梁

新建、改建橋梁修建寬度不應(yīng)小于規(guī)劃道路紅線寬度，橋梁的橫斷面劃分宜與規(guī)劃道路橫斷面一致。新建、改建橋梁應(yīng)滿足防洪要求，應(yīng)考慮管線的同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。不能同步建設(shè)的，應(yīng)預(yù)留管線通過的位置?？扇?、易燃、易爆工程管線不應(yīng)利用交通橋梁跨越河道。穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的道路、橋梁，應(yīng)符合其所在飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定以及風(fēng)險(xiǎn)防控措施要求。

第八十六條 . 城市加油（氣、氫）充換電站

（一）規(guī)劃建設(shè)公共充換電站，其選址布局、消防安全等要求應(yīng)符合《電動(dòng)汽車充電站通用要求》(GB/T29781)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）按照土地集中集約的利用原則，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)原則上不再單獨(dú)選址建設(shè)功能單一的加油站、加氣站、充換電站，鼓勵(lì)建設(shè)加油（氣、氫）充換電復(fù)合站。

（三）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)按照“拆一建一”的原則新選址建設(shè)加油（氣、氫）充換電復(fù)合站，鼓勵(lì)既有加油站、加氣站、充換電站改造建設(shè)成復(fù)合站。

（四）加油（氣、氫）站應(yīng)大、中、小型結(jié)合，以小型為主，城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級(jí)加油站、一級(jí)加氣站和一級(jí)加油（氣、氫）復(fù)合站。

（五）加油（氣、氫）站的進(jìn)、出口宜設(shè)置在次干路或支路上，并應(yīng)在站內(nèi)設(shè)置車輛加油等候車道。

第八十七條.  人行過街設(shè)施

在城市快速路上、人流量大的商業(yè)區(qū)、交通樞紐區(qū)、大型公共建筑區(qū)設(shè)置的行人過街天橋或者隧道，建筑之間架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃景觀要求。用地條件受限時(shí)，人行地下通道可以超出道路控制線布置，鼓勵(lì)人行地下通道與建筑物合理連接。

第二節(jié) 公共交通

第八十八條. 公共交通類型

城市公共交通系統(tǒng)包括公共汽車、軌道交通、出租汽車等交通方式。新鄉(xiāng)市應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，確立其在城市交通中的主體地位。

第八十九條. 公交場站選址要求

公交站場選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃。獨(dú)立占地的公交場站用地規(guī)模與等級(jí)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求。鼓勵(lì)公交場站結(jié)合地塊綜合開發(fā)。

第九十條. 公交港灣

公交港灣?？空驹O(shè)置在主、次干路上展寬長度不得小于 30 米，漸變段長度不得小于 30 米，一個(gè)展寬車道寬度應(yīng)為 3 米，公交港灣與路口渠化相結(jié)合設(shè)置時(shí)，應(yīng)在滿足路口渠化要求的同時(shí)，展寬長度另加 30 米。

第九十一條. 公交站點(diǎn)

公共（電）汽車交通應(yīng)結(jié)合軌道交通站點(diǎn)、對(duì)外交通樞紐等交通集散點(diǎn)設(shè)站，城區(qū)?？空鹃g距一般為 500—800米，郊區(qū)視具體情況定。

第三節(jié) 慢行交通

第九十二條. 慢行交通系統(tǒng)類型

城市慢行交通系統(tǒng)由步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)兩大部分構(gòu)成。城市建設(shè)應(yīng)優(yōu)先保障行人和非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán)，改善慢行交通環(huán)境，鼓勵(lì)綠色交通方式，發(fā)展獨(dú)立步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)。

第九十三條 . 步行系統(tǒng)要求

城市步行系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）滿足行人活動(dòng)要求，保障行人的交通安全和交通連續(xù)性，避免中斷和縮減人行道。行人過街設(shè)施應(yīng)與公交車站、居住社區(qū)、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施等行人流量較大節(jié)點(diǎn)相銜接。

（二）步行交通設(shè)施應(yīng)符合無障礙交通要求,人行天橋和地道應(yīng)設(shè)置無障礙坡道，鼓勵(lì)采用垂直電梯方便行人過街。

（三）城市快速路應(yīng)設(shè)置立體過街設(shè)施，主干路應(yīng)結(jié)合機(jī)動(dòng)車流量和行人過街流量設(shè)置立體過街設(shè)施或平面過街設(shè)施，其他等級(jí)道路宜采取平面過街形式。鼓勵(lì)在城市人流密度較大的中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、地鐵換乘站點(diǎn)周圍設(shè)置二層步行系統(tǒng)或地下步行系統(tǒng)。

（四）當(dāng)進(jìn)、出口道的機(jī)動(dòng)車道總寬度大于 16 米時(shí)，規(guī)劃人行過街橫道宜采用行人二次過街形式，設(shè)置行人過街安全島，安全島寬度不得小于 1.5 米。

（五）城市公共步行系統(tǒng)不得以任何形式合用。

第九十四條. 城市自行車交通系統(tǒng)要求

城市自行車交通系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、連續(xù)、方便、舒適的原則，保障自行車道網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性及自行車交通設(shè)施之間銜接的通達(dá)性。

（二）新建城市道路橫斷面設(shè)置的自行車車道寬度不宜小于 2.5 米，與機(jī)動(dòng)車道之間應(yīng)采用物理隔離，與人行道之間利用平緣石、鋪裝及標(biāo)線分隔。

（三）公交車站、軌道交通車站、公共交通樞紐，應(yīng)根據(jù)換乘需求就近設(shè)置足夠、方便的自行車停車設(shè)施。

（四）自行車交通系統(tǒng)不得被機(jī)動(dòng)車道、停車泊位和其他設(shè)施擠占。

第四節(jié) 公共停車場

第九十五條. 規(guī)劃原則

公共停車場的布局應(yīng)符合“小型、分散、就近服務(wù)”的原則，同時(shí)滿足《新鄉(xiāng)市停車場、道路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的要求。鼓勵(lì)采用地下停車、地上多層停車樓等多種方式，鼓勵(lì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+停車場”，實(shí)現(xiàn)城市停車資源的最大化利用。

第九十六條 . 公共停車場（庫）設(shè)置要求

公共停車場（庫）規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）公共停車場（庫）的選址應(yīng)符合新鄉(xiāng)市停車場相關(guān)規(guī)劃要求；

（二）公共停車場（庫）宜有兩條對(duì)外集散通道，場地進(jìn)出口應(yīng)有足夠的排隊(duì)空間和進(jìn)出通道，通道宜設(shè)置為單行道；

（三）公共停車場（庫）出入口宜設(shè)置在次干路和支路上，如需設(shè)在主干路上，則應(yīng)設(shè)專置用通道與主干路相連。

第五節(jié) 停車設(shè)施配建

第九十七條. 停車配建標(biāo)準(zhǔn)

中心城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須配建與其規(guī)模相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車停車場(庫)和非機(jī)動(dòng)車泊位，新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照表七執(zhí)行。

表七 停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)

第九十八條. 電動(dòng)汽車充電車位

（一）新建住宅配建停車位應(yīng) 100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件,其中不少于 10%的車位應(yīng)與住宅項(xiàng)目同步建成充電設(shè)施,達(dá)到同步使用要求。

（二）新建大于 2 萬㎡的商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場和社會(huì)公共停車場同步建成并達(dá)到使用要求的充電設(shè)施停車位比例不得少于 15%。

第九十九條. 停車場出入口

機(jī)動(dòng)車停車場出入口的設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

（一）停車場出入口應(yīng)符合行車視距要求，與人行出入口宜分開設(shè)置，并應(yīng)組織右進(jìn)右出交通；

（二）少于 50 個(gè)停車位的停車場，可設(shè)一個(gè)出入口，應(yīng)采用不小于 7 米的雙車道；50-300 個(gè)停車位的停車場應(yīng)設(shè)兩個(gè)出入口，出口和入口應(yīng)分開設(shè)置，兩個(gè)出入口之間距離應(yīng)大于 20 米；

（三）停車場出入口應(yīng)距離交叉口、橋隧坡道起止線50 米以外；

（四）停車場出入口應(yīng)設(shè)置緩沖區(qū)間，起坡道和閘機(jī)不得占用規(guī)劃道路和建筑退讓范圍；

（五）地下車庫出入口不宜采取直線式坡道或直接垂直于主要道路和樓梯長邊，盡可能采取回旋式設(shè)計(jì)并進(jìn)行適當(dāng)綠化遮擋；

（六）地下車庫出入口的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)充分考慮城市防澇要求，與主路面的銜接變坡處應(yīng)設(shè)置反水過渡段；

（七）立體車庫出入口與城市道路規(guī)劃紅線距離不應(yīng)小于 7.5 米。嚴(yán)格控制直接正對(duì)城市主干路及以上等級(jí)道路設(shè)置的停車場出入口。

第一百條 . 地下機(jī)械停車

針對(duì)住宅開發(fā)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)地下停車庫時(shí)應(yīng)充分開發(fā)利用地下空間，住宅區(qū)內(nèi)配建地下停車場（庫）一般不建議采用機(jī)械停車，超過兩層地下車庫但仍滿足不了停車要求的除外。地面以上禁止設(shè)置機(jī)械停車位。

第六章 市政工程管理

第一節(jié) 豎向設(shè)計(jì)

第一百〇一條. 城市建設(shè)用地豎向設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下要求 :

（一）符合城市規(guī)劃確定的控制標(biāo)高；

（二）與相鄰地塊及城市道路、廣場、綠地相協(xié)調(diào)；

（三）滿足各項(xiàng)工程建設(shè)場地及工程管線敷設(shè)的高程要求；

（四）有利于建筑布局及空間環(huán)境設(shè)計(jì)；

（五）豎向設(shè)計(jì)應(yīng)滿足海綿城市和排水防澇規(guī)劃的相關(guān)要求。

第一百〇二條. 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理安排地上、地下管線的位置以及走向。地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹形完整以及生長，地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范與樹木以及其他綠化設(shè)施保持適當(dāng)距離，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

第二節(jié) 供水工程

第一百〇三條. 供水廠站防護(hù)

城市水廠、加壓泵站用地面積應(yīng)按照規(guī)劃期給水規(guī)模確定。城市水廠、加壓泵站用地外圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于 10米的綠化防護(hù)帶。城市水廠、泵站用地周邊進(jìn)行其他建設(shè)時(shí)，與現(xiàn)狀水廠、泵站用地邊界距離不得小于 10 米，并符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第一百〇四條. 輸水管道

新建或改建的原水輸送工程，應(yīng)采用管道或暗涵輸送。當(dāng)采用明渠時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)水質(zhì)和防止水量流失的措施，輸水明渠兩側(cè)應(yīng)各設(shè)置寬度不小于 50 米的防護(hù)地帶。輸水干管一般不宜少于兩條，多水源供水或者有儲(chǔ)水池等安全供水措施的，可以采用一條。

第一百〇五條. 供水體制及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)城市供水采用集中供給體制，城市內(nèi)嚴(yán)格控制開采地下水作為自備水源。城市配水管網(wǎng)一般應(yīng)設(shè)置為環(huán)狀。

第三節(jié) 排水工程

第一百〇六條 . 排水體制

新建排水系統(tǒng)應(yīng)采用分流制?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)按照城鄉(xiāng)排水規(guī)劃的要求，實(shí)施雨污分流改造。

暫時(shí)不具備雨污分流條件的雨污合流系統(tǒng)，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和污水處理設(shè)施相結(jié)合的措施進(jìn)行建設(shè)。在雨污分流的地區(qū)，不得將雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)相互混接。

第一百〇七條 . 雨水重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)

城市雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)符合下列要求：

（一）城市主干路及以上市政道路、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴(yán)重后果的地區(qū)的雨水工程設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)采用 5 年一遇及以上（重要地區(qū)指區(qū)級(jí)黨政軍行政辦公區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、不耐水浸泡的重點(diǎn)文物保護(hù)單位、一般車站等重要基礎(chǔ)設(shè)施等）；

（二）特別重要地區(qū)雨水工程設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)采用 10年一遇及以上（特別重要地區(qū)指市級(jí)黨政軍行政辦公區(qū)、防汛指揮中心、火車站、高鐵東站等重要基礎(chǔ)設(shè)施）；

（三）中心城區(qū)下沉式廣場、主干路以上等級(jí)道路上的立交橋或下穿通道雨水工程設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)采用 50 年一遇及以上，其他立交橋或下穿通道采用 20 年一遇及以上。

第四節(jié) 電力電信工程

第一百〇八條 . 變電站用地面積控制指標(biāo)城市變電站的用地面積，應(yīng)按變電站最終規(guī)模預(yù)留。

新建 110 千伏及以上變電站應(yīng)符合表八的規(guī)定，建設(shè)附建式或地下式變電站時(shí)應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。中心城區(qū)內(nèi)不應(yīng)建設(shè)全戶外式變電站。

表八 10 千伏及以上變電站用地面積表

備注：1.不含高壓進(jìn)出線用地；用地不規(guī)整時(shí)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大用地面積。

2.同步建設(shè)有中心集控站的變電站，用地面積約需增加 2000 平方米。

第一百〇九條 . 變電站布置形式

新建 110 千伏及以上電壓等級(jí)變電站宜采用戶內(nèi)式布置；在繁華地區(qū)或受場地限制時(shí)，可與其他建筑結(jié)合建設(shè)。

第一百一十條 . 供配電設(shè)施建設(shè)

10 千伏開閉所和環(huán)網(wǎng)站設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

工業(yè)、物流、倉儲(chǔ)、綠地等用地內(nèi)的 10 千伏開閉所宜獨(dú)立占地建設(shè)，其他用地內(nèi) 10 千伏開閉所宜結(jié)合主體建筑物采用附建式建設(shè)，且應(yīng)考慮防汛要求。

第一百一十一條 . 架空電力線及電力電纜敷設(shè)要求

（一）城市建成區(qū)內(nèi)不允許建設(shè)架空線路；

（二）高壓架空電力線路宜同塔多回架設(shè)；

（三）架空電力線路宜沿道路、河道綠化帶架設(shè)；

（四）架空電力線路路徑應(yīng)當(dāng)短捷、順直，減少與道路、河流、鐵路的交叉，避免跨越建筑物，避開空氣嚴(yán)重污染區(qū)或者存有危險(xiǎn)品的建筑物、堆場和倉庫；

（五）中心城區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀 220 千伏及以下架空電力線路應(yīng)逐步改造為電纜敷設(shè)；新建 220 千伏及以下電力線路應(yīng)采用排管或隧道方式敷設(shè)。

第一百一十二條 . 電信設(shè)施布置要求

通信機(jī)樓應(yīng)能夠提供固定電話、數(shù)據(jù)通信及移動(dòng)通信等綜合服務(wù)，核心機(jī)房、通信機(jī)樓布局、城市郵政局、分局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由專項(xiàng)規(guī)劃確定。通信匯聚機(jī)房宜結(jié)合居住、公建等用地采用附建式建設(shè)，可由電信、移動(dòng)、聯(lián)通及有線電視按需要共建共享，單家建筑面積不大于 60 平方米。

第一百一十三條 . 通信管道

通信管道規(guī)劃應(yīng)包括固話業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)通信、公用移動(dòng)通信、有線電視等民用信息傳輸通道。各專業(yè)通信管道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，原則上應(yīng)結(jié)合道路同步共管溝建設(shè)，管道所需的全部管孔應(yīng)一次建成。

城市道路、公路、鐵路等通行隧道和橋梁應(yīng)預(yù)留通信管道以及通信設(shè)施的安裝位置，實(shí)現(xiàn)手機(jī)信號(hào)及廣播信號(hào)的覆蓋。相應(yīng)的機(jī)房（機(jī)柜）設(shè)備應(yīng)設(shè)于管理用房內(nèi)；無管理用房時(shí)，可采用箱式設(shè)備設(shè)于隧道、橋梁入口附近，并應(yīng)與景觀相協(xié)調(diào)。

第五節(jié) 供熱工程

第一百一十四條. 供熱體制及原則

城市供熱采用以熱電聯(lián)產(chǎn)、熱源廠為主的集中供熱系統(tǒng)，單位自建供熱設(shè)施應(yīng)逐步改造，納入城市集中供熱系統(tǒng)。積極推進(jìn)分布式能源建設(shè)，城市供熱設(shè)施鼓勵(lì)使用清潔能源。條件具備時(shí)，結(jié)合太陽能、地?zé)崮?、地源熱泵等可再生能源進(jìn)行綜合利用。

第一百一十五條. 熱交換站設(shè)置

（一）新建居住區(qū)熱交換站最大服務(wù)范圍不宜越過周邊城市道路；

（二）對(duì)需改造采暖系統(tǒng)的居住區(qū)，在不增加采暖系統(tǒng)改造工程量的前提下，宜減少熱力站的個(gè)數(shù)。

第六節(jié) 燃?xì)夤こ?/strong>

第一百一十六條 . 燃?xì)鈭稣究刂?/strong>

天然氣場站如分輸站、門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和加氣（母）站應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，占地面積宜符合表九的規(guī)定。燃?xì)庠O(shè)施距周圍建構(gòu)筑物及其他設(shè)施的間距要求按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

表九 燃?xì)鈭稣居玫刂笜?biāo)

第一百一十七條 . 城市燃?xì)夤艿婪笤O(shè)

燃?xì)夤艿婪笤O(shè)除滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）高壓、次高壓、中壓輸配管網(wǎng)宜成環(huán)狀布置；

（二）地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物（不包括架空的建筑物和大型構(gòu)筑物）的下面穿越；

（三）燃?xì)夤艿啦坏迷诙逊e易燃易爆材料和有腐蝕性液體的場地下面穿越；

（四）高壓、次高壓燃?xì)夤艿啦坏迷诟邏汗╇娮呃认隆蛄荷戏笤O(shè)。

第七節(jié) 管線綜合

第一百一十八條 . 管線敷設(shè)原則

（一）市政工程管線宜地下敷設(shè)，因特殊情況不能地下敷設(shè)時(shí)，應(yīng)考慮到與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）市政工程管線應(yīng)平行道路中心線敷設(shè)，不宜從道路一側(cè)轉(zhuǎn)到另一側(cè)。

（三）市政工程管線之間及管線與鐵路、道路、河道之間應(yīng)盡量減少交叉，必須交叉時(shí)，宜采用直角相交，如斜交其最小交角不宜小于 45 度，且其間的最小垂直凈距應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范要求。

（四）當(dāng)豎向位置發(fā)生矛盾時(shí)應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定處理：

臨時(shí)性的管線讓正式性管線，分支管線讓主干管線，可彎曲管線讓不易彎曲管線，壓力管線讓重力流管線，小管徑管線讓大管徑管線，擬建管線讓已建管線，技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。

（五）在道路中心線以東、以北一般布置電力線、供水管、熱力管；在道路中心線以西、以南一般布置電信線、燃?xì)夤?、污水管；雨水管一般布置在路沿石或隔離綠化帶內(nèi)。各種工程管線不應(yīng)在垂直方向上重疊直埋敷設(shè)。

（六）道路紅線寬度超過 40 米的城市干路宜兩側(cè)布置給水配水管和燃?xì)馀錃夤埽坏缆芳t線寬度超過 50 米的城市干路還應(yīng)在道路兩側(cè)布置雨水、污水管線。

（七）電力、熱力、燃?xì)狻㈦娦?、給水、路燈等工程管線不宜布置在機(jī)動(dòng)車道下。建設(shè)于機(jī)動(dòng)車道下的雨水、污水等工程管線其檢查井應(yīng)結(jié)合交通組織設(shè)置，避免影響交通。

（八）電信工程管線應(yīng)同溝共井敷設(shè)。

（九）路燈高壓電纜宜與 10 千伏配電線路同溝敷設(shè)，路燈低壓電纜應(yīng)敷設(shè)于人行道或分隔帶下。

第一百一十九條 . 安全防護(hù)

市政工程管線需穿越城市道路、公路、鐵路、地鐵、人防設(shè)施、綠化、河道、建筑物以及涉及消防、文物、凈空控制和其他管線的，管線建設(shè)單位應(yīng)征得相關(guān)單位的同意，采取相應(yīng)的保護(hù)或者安全措施，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第一百二十條 . 管線敷設(shè)與道路空間關(guān)系

城市快速路機(jī)動(dòng)車道下不宜敷設(shè)工程管線。新設(shè)各種箱式變、電信交接箱等設(shè)施宜設(shè)置在道路綠化帶內(nèi)，并進(jìn)行綠化遮擋或進(jìn)行適當(dāng)美化處理。各類電信交接箱應(yīng)集中設(shè)置。

第一百二十一條 . 管線敷設(shè)與地下構(gòu)筑物空間關(guān)系

在道路紅線內(nèi)建設(shè)人行地下通道、人防工程等地下構(gòu)筑物，不應(yīng)壓縮管線通過的斷面。如不能保證管線通過斷面時(shí)，地下構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)降低標(biāo)高或預(yù)留管線通道，以確保管線順利通過。

第一百二十二條 . 管線建設(shè)要求

新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁工程，市政工程管線應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)和先地下后地上、先深埋后淺埋的原則配套建設(shè)。新建的各種市政工程管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃或?qū)嶋H需要預(yù)留支管，支管應(yīng)當(dāng)延伸至道路紅線以外，支管井不得占用道路用地。

各類管井的設(shè)置應(yīng)盡量減小對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人通行的影響，若必須在路面設(shè)置的管井，應(yīng)盡量沿路側(cè)或車道之間設(shè)置，盲道上禁止設(shè)置管井、線桿、交接箱等障礙物。

第八節(jié) 海綿城市

第一百二十三條 . 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)包括海綿城市建設(shè)的內(nèi)容并符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第一百二十四條 . 控制目標(biāo)

構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，規(guī)劃控制目標(biāo)包括徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等；新鄉(xiāng)市選擇徑流總量控制作為首要的規(guī)劃控制目標(biāo)，新鄉(xiāng)市年徑流總量控制率總體指標(biāo)為 75%。

第一百二十五條 . 基本要求

優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段應(yīng)包括低影響開發(fā)的內(nèi)容。低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

第一百二十六條 . 相關(guān)要求

（一）應(yīng)保護(hù)并合理利用場地內(nèi)原有的濕地、坑塘、溝渠等，在建筑、廣場、道路周邊宜布置可消納徑流雨水的下沉綠地。

（二）應(yīng)限制地下空間的過度開發(fā)，為雨水回補(bǔ)地下水提供滲透路徑；有雨水入滲系統(tǒng)的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)建筑、地下室頂板等的防滲措施。

（三）路面雨水宜首先匯入道路綠化帶及周邊綠地內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施，并通過設(shè)施內(nèi)的溢流排放系統(tǒng)與其他低影響開發(fā)設(shè)施或城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

（四）低影響開發(fā)設(shè)施內(nèi)植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質(zhì)等進(jìn)行選擇，宜選擇耐鹽、耐淹、耐污等能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。

（五）下沉式綠地內(nèi)一般應(yīng)設(shè)置溢流口（如雨水口），保證暴雨時(shí)徑流的溢流排放，溢流口頂部應(yīng)高于綠地 50～150 毫米，溢流口頂部標(biāo)高應(yīng)低于周邊鋪砌地面或道路50～100 毫米。

第九節(jié) 綜合管廊

第一百二十七條 . 設(shè)置要求

干線綜合管廊宜設(shè)置在機(jī)動(dòng)車道、道路綠化帶下；支線綜合管廊宜設(shè)置在道路綠化帶、人行道或非機(jī)動(dòng)車道下；纜線管廊宜設(shè)置在人行道下。綜合管廊附屬設(shè)施應(yīng)結(jié)合綠化帶設(shè)置。

第一百二十八條 . 管線入廊要求

已規(guī)劃建設(shè)城市綜合管廊的市政道路，安排進(jìn)入綜合管廊的市政管線不得重復(fù)安排同種類管線空間資源。

第十節(jié) 環(huán)衛(wèi)和消防工程

第一百二十九條 . 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑與防護(hù)距離生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站宜靠近服務(wù)區(qū)域中心或生活垃圾產(chǎn)量多且交通運(yùn)輸方便的地方，不宜設(shè)在公共設(shè)施集中區(qū)域和靠近人流、車流集中區(qū)域。生活垃圾收運(yùn)半徑不宜超過 1.0公里，服務(wù)范圍不宜超過 3 平方公里。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)與周圍建筑的間隔不應(yīng)小于 5 米。

第一百三十條 . 公廁設(shè)置要求

（一）城市公共廁所宜為獨(dú)立式和附建式公共廁所。附建式公共廁所應(yīng)臨街設(shè)置，并應(yīng)有直接通至室外的單獨(dú)出入口和管理室。

（二）在商業(yè)區(qū)、市場、客運(yùn)交通樞紐、體育文化場館、游樂場所、廣場、大型社會(huì)停車場、公園及風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所。同時(shí)在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動(dòng)場所附近應(yīng)設(shè)置公共廁所。

（三）獨(dú)立式公共廁所與相鄰建筑物間宜設(shè)置不小于3 米寬綠化隔離帶。

（四）公共廁所宜與其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建。

（五）城市綠地內(nèi)可以設(shè)置公共廁所，其建筑體量、外觀造型應(yīng)滿足城市景觀、生態(tài)環(huán)境及保護(hù)的要求。

第一百三十一條 . 公共廁所的相間距離和服務(wù)范圍主要繁華街道公共廁所之間的距離宜為 300-500 米，流動(dòng)人口高度密集的街道宜小于 300 米，一般街道公廁之間的距離約 750-1000 米為宜。居民區(qū)的公共廁所服務(wù)范圍:未改建的老居民區(qū)為 100-150 米，新建居民區(qū)為 300-500米（宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近）。

第一百三十二條 . 消火栓設(shè)置

城市道路消火栓應(yīng)當(dāng)在人行道上設(shè)置，間距不應(yīng)大于120 米，交叉路口一般應(yīng)當(dāng)設(shè)有消火栓。道路紅線寬度超過 60 米的，應(yīng)當(dāng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。消火栓距車行道距離不應(yīng)大于 2 米，距房屋外墻不宜小于 5 米。

第七章 地下空間開發(fā)

第一百三十三條 . 城市應(yīng)加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理，明確地下空間資源保護(hù)、控制和開發(fā)利用的內(nèi)容。

第一百三十四條 . 地下空間開發(fā)利用應(yīng)符合《新鄉(xiāng)市城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》和《新鄉(xiāng)市城市人防工程建設(shè)總體規(guī)劃》的要求。

第一百三十五條 . 城市地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下交通、管網(wǎng)、地下文物及其他地下構(gòu)筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排?？山Y(jié)合學(xué)校操場、運(yùn)動(dòng)場地、公園綠地等建設(shè)地下公共停車場（庫），結(jié)合建設(shè)的地下公共停車場（庫）出入口宜設(shè)置在相應(yīng)建設(shè)用地的紅線范圍內(nèi)。地下空間開發(fā)建設(shè)規(guī)模應(yīng)滿足地面交通、公用設(shè)施承載力要求。

第一百三十六條 . 滿足以下條件的相鄰地塊,鼓勵(lì)地下空間聯(lián)合開發(fā)：

（一）地塊位于城市商業(yè)辦公中心區(qū)、人流集散中心等用地緊張區(qū)域；

（二）地塊建設(shè)本身需配套地下公共設(shè)施或與周邊聯(lián)系需地下通道的等城市公共空間；

（三）相鄰地塊有統(tǒng)一開發(fā)可能性的，應(yīng)事先做好豎向聯(lián)接詳細(xì)設(shè)計(jì)。

第一百三十七條 . 城市人流密集區(qū)域、商業(yè)繁華地段、規(guī)劃軌道交通線網(wǎng)交匯處的道路地下空間不得進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。

第一百三十八條 . 地下空間開發(fā)利用主要以 0～-10 米的淺層為主，重點(diǎn)地區(qū)的地下空間開發(fā)利用達(dá)到-10～-30米的次淺層。相鄰地塊地下空間設(shè)置人行連接通道，通道寬度不得小于 4 米，凈高度不得小于 2.8 米。

第一百三十九條 . 城市綠地開發(fā)地下空間應(yīng)滿足以下要求 :

（一）綠地地下空間應(yīng)合理開發(fā)，植被、市政管道、地下空間等應(yīng)層次明確并符合相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；

（二）綠地地下空間開發(fā)應(yīng)滿足地面植被覆土需求，且最小覆土深度不得少于 2 米，與市政管線的凈距應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；

（三）公園綠地面積小于 0.3 萬平方米（含 0.3 萬平方米）的，禁止地下空間開發(fā)；

（四）公園綠地面積大于 0.3 萬平方米，小于 2 萬平方米（含 2 萬平方米）的，可開發(fā)地下空間平面投影面積不得大于綠地總面積的 75%；

（五）公園綠地面積大于 2 萬平方米，小于 10 萬平方米（含 10 萬平方米）的，可開發(fā)地下空間平面投影面積不得大于綠地總面積的 50%；

（六）公園綠地面積大于 10 萬平方米，可開發(fā)地下空間平面投影面積不得大于綠地總面積的 30%。

第一百四十條 . 人流量大的地下空間應(yīng)配置滿足國家規(guī)范要求的室外疏散場地，配置相應(yīng)的治安、環(huán)衛(wèi)、安全、通信及服務(wù)等設(shè)施，按照規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施并設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志。

第一百四十一條 . 軌道交通建設(shè)應(yīng)與地下空間利用統(tǒng)籌安排，軌道交通站點(diǎn)與周邊地塊應(yīng)預(yù)先安排地下聯(lián)接通道。軌道交通站點(diǎn)應(yīng)與城市地面交通有便捷聯(lián)系，主要出入口應(yīng)設(shè)置在城市主干路附近，與主干路之間應(yīng)視情況設(shè)置隔離設(shè)施，并規(guī)劃人流集散場地。

第一百四十二條 . 地下設(shè)施出入口的數(shù)量、位置及技術(shù)措施必須滿足安全和防災(zāi)的規(guī)范要求，地下設(shè)施露出地面的建筑物或構(gòu)筑物應(yīng)與主體建筑風(fēng)格一致，與城市地面環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第八章 附 則

第一百四十三條 . 本規(guī)定自 2021 年 4 月 23 日起試行,試行期兩年。

第一百四十四條 . 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃建設(shè)用地（含新鄉(xiāng)市生態(tài)城、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程及一切與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)。

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第一百四十五條 . 棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需重新出具的、規(guī)劃方案經(jīng)市規(guī)委會(huì)研究審定后確需調(diào)整的，除容積率等主要指標(biāo)按 2019 年第 8 次規(guī)委會(huì)精神執(zhí)行外，其他遵照本技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

附錄一 標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1．“必須”、“應(yīng)”、“禁止”、“不得”表示很嚴(yán)格；

2．“宜”、“不宜”、“可”表示允許稍有選擇。

附錄二 名詞解釋

1．裙房：在高層建筑主體投影范圍外，與建筑主體相連且建筑高度不大于 24 米的附屬建筑。

2．層高：相鄰樓層樓（地）板完成面之間的垂直距離。

3．低層建筑：建筑屋面高度小于等于 11.0 米的建筑為低層建筑。

4．多層建筑：建筑屋面高度大于 11.0 米且小于等于24.0 米的建筑為多層建筑，多層住宅建筑屋面高度大于11.0 米且小于等于 27.0 米。

5．高層建筑：指建筑屋面高度大于 27.0 米的住宅建筑和建筑屋面高度大于 24.0 米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。

6．超高層建筑：建筑屋面高度大于100.0米的民用建筑。

7．標(biāo)高：以某一水平面作為基準(zhǔn)面，并作零點(diǎn)（水準(zhǔn)原點(diǎn)）起算地面（樓面）至基準(zhǔn)面的垂直高度。

8．標(biāo)準(zhǔn)層：平面布置相同的樓層。

9．架空層：僅有結(jié)構(gòu)支撐而無外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的開敞空間層。

10．地下室：室內(nèi)地平面低于室外地平面的高度超過室內(nèi)凈高的 1/2 的房間。

11．半地下室：室內(nèi)地平面低于室外地平面的高度超過室內(nèi)凈高的 1/3，且不超過 1/2 的房間。

12．遮擋建筑、被遮擋建筑：兩棟或兩棟以上的建筑中，位置更靠近南側(cè)建筑為遮擋建筑，其它為被遮擋建筑。若兩棟建筑為東西向平行，則互為遮擋建筑。

13．檐口：屋面與外墻墻身的交接部位，作用是方便排除屋面雨水和保護(hù)墻身，又稱屋檐。

14．封閉陽臺(tái)：指對(duì)凸陽臺(tái)的兩面或三面臨空面和凹陽臺(tái)的單面臨空面進(jìn)行圍合封閉，使室內(nèi)外連續(xù)空間成為室內(nèi)空間的陽臺(tái)。

15．露臺(tái)：又稱曬臺(tái)，指供人室外活動(dòng)的上人屋面或底層地面伸出室外的有圍護(hù)無頂蓋的臺(tái)面。露臺(tái)在建筑設(shè)計(jì)上應(yīng)位于建筑底層或建筑頂層或建筑裙房屋面。

16．地上層數(shù)：一般指室內(nèi)地坪±0 以上的按樓板結(jié)構(gòu)分層的層高在2.2 米以上的自然層數(shù)。

17．地下層數(shù)：一般指室內(nèi)地坪±0 以下的按樓板結(jié)構(gòu)分層的層高在 2.2 米以上的自然層數(shù)。

18．設(shè)備用房：獨(dú)立設(shè)置或附設(shè)于建筑物中用于設(shè)置建筑設(shè)備的房間。

19．本規(guī)定中未涉及名詞解釋參考民用建筑設(shè)計(jì)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)[GBT 50504-2009]及城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)[GBT50280-98]。

附圖 建筑間距控制圖