第一章 總 則

第一條、為加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《安吉縣城市規(guī)劃管理辦法》和《安吉城市總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。

第二條、凡在安吉城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，除應(yīng)滿足國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和各類專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求外，必須遵守本規(guī)定；危房翻建、臨時(shí)建設(shè)、農(nóng)民建房等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他建制鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條、安吉城市規(guī)劃區(qū)的各類建設(shè)工程項(xiàng)目，其控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)的，按已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，按分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 建設(shè)用地的分類和適建范圍

第四條、安吉城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137—90)劃分為居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地九大類，不包括水域和其他用地。

第五條、各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按分區(qū)規(guī)劃和本規(guī)定表二《各類建設(shè)用地適建范圍表》(以下簡(jiǎn)稱《表二》)的規(guī)定執(zhí)行。《表二》中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響和外部基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出《表二》規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)劃調(diào)整的規(guī)定程序和權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

表二 各類建設(shè)用地適建范圍表

注、√表示允許設(shè)置，空格表示不允許設(shè)置，〇表示有條件允許設(shè)置：由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。

第三章 建筑容量控制指標(biāo)

第六條、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑容量指標(biāo)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

尚無批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，建設(shè)用地面積大于2萬平方米(含)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)用地面積小于2萬平方米的建設(shè)項(xiàng)目，在用地性質(zhì)符合總體規(guī)劃及《表二》的基礎(chǔ)上，按表三《建筑密度、建筑容積率控制指標(biāo)表》確定建筑容量指標(biāo)。

第七條、對(duì)未列入表三的學(xué)校、體育場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)政策和專業(yè)規(guī)范執(zhí)行。工業(yè)和普通倉庫建筑項(xiàng)目的容積率和建筑密度不得低于浙江省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、浙江省國(guó)土資源廳頒發(fā)的《浙江省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)(試行)》。

表三 建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表

注：D--- 建筑密度 FAR---容積率

《表三》規(guī)定的指標(biāo)為地塊上限。單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體建筑容量，城市規(guī)劃管理部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀情況、服務(wù)、交通、環(huán)境、配套和地價(jià)等因素，進(jìn)行綜合分析后確定。

第八條、《表三》適用于單一類型的建筑基地。對(duì)混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對(duì)難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。

第九條、原有建筑容量已達(dá)到或超出規(guī)定值的地塊，建筑物不得進(jìn)行擴(kuò)建、加層。

第十條、開發(fā)建設(shè)凈用地未達(dá)到下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)：

1、多層及多層以下居住為5000平方米；

2、高層居住為3000平方米；

3、建筑高度小于或等于24米(不含市政配套公建)的公共建筑為3000平方米；

4、建筑高度大于24米的公共建筑為4000平方米。

第十一條、建筑基地未達(dá)到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城市規(guī)劃管理部門可予核準(zhǔn)建設(shè)：

(一)鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道、市政公用設(shè)施等所劃分，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；

(二)社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)、變配電房、泵房、公廁等涉及社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到前款規(guī)定面積的。

第十二條、公共建筑在滿足規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、交通等規(guī)范要求的前提下為社會(huì)公眾額外提供公共開放空間的，可按下表的規(guī)定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計(jì)不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的百分之五。

第十三條、公共建筑基地為社會(huì)公眾額外提供公共開放空間必須同時(shí)符合下列條件：

1、公共開放空間位于建筑基地內(nèi)，后退紅線部分不作公共開放空間；

2、沿城市道路、廣場(chǎng)、小區(qū)道路留設(shè)，且任一方向的凈寬度在5米以上，實(shí)際使用面積不小于200平方米；

3、竣工后應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志，并交有關(guān)部門管理；

4、開放空間不得封閉，不得改變使用性質(zhì)。

第四章 建筑間距

第十四條、建筑間距應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同時(shí)符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護(hù)等方面的要求。

第十五條、根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本縣建設(shè)用地的實(shí)際使用情況，多、低層居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)居住建筑與居住建筑平行布置時(shí)的間距：

1、朝向?yàn)槟媳毕虻摹仓刚媳毕蚝湍掀珫|(西)45度以內(nèi)(含45度)，下同〕，建筑日照間距系數(shù)在舊城區(qū)不小于1.1，新區(qū)不小于1.25。

2、朝向?yàn)闁|西向的〔指正東西向和東(西)偏南45度以內(nèi)(不含45度)，下同〕，建筑間距系數(shù)可在朝向?yàn)槟媳毕虻幕A(chǔ)上折減0.95倍，且其最小值為6米。

(二)居住建筑與居住建筑垂直布置時(shí)的間距：

1、南北向的間距，建筑間距系數(shù)可在平行布置的朝向?yàn)槟媳毕虻幕A(chǔ)上折減0.8倍，且其最小值為6米。

2、東西向的間距，建筑日照間距系數(shù)可在平行布置的朝向?yàn)槟媳毕虻幕A(chǔ)上折減0.7倍；同時(shí)不小于相對(duì)較高建筑高度的0.5倍，且其最小值為6米。

3、建筑山墻寬度小于、等于13米的，其間距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墻寬度大于13米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。

(三)居住建筑與居住建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距：

1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于、等于45度時(shí)，其最小間距按平行布置的居住建筑控制。

2、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于45度時(shí)，其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

第十六條、在一類居住用地的低層獨(dú)立式住宅地區(qū)及其緊鄰地區(qū)進(jìn)行新建、改建的，其建筑間距系數(shù)不得小于1.40。

第十七條、多層居住建筑底層均有商店或其他非居住用房的，在計(jì)算居住建筑日照間距時(shí)不得扣除非居住建筑的高度，但底層車庫可以扣除。

第十八條、多、低層居住建筑的山墻間距不小于6米；山墻上開啟窗洞時(shí)應(yīng)避免窗洞相對(duì)，否則山墻間距應(yīng)不小于8米。

第十九條、高層居住建筑與其他居住建筑的間距，應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室大寒日滿窗日照的有效時(shí)間不少于三小時(shí)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時(shí)的間距：

1、南北向的，不小于南側(cè)高層建筑高度的0.8倍，且其最小值為24米。

2、東西向的，不小于較高高層建筑的0.5倍，且其最小值為20米。

(二)高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時(shí)的間距：

1、高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.5倍，且其最小值為30米。

2、東西向的，高層居住建筑與其東(西)側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于24米。

(三)高層居住建筑與高層居住建筑垂直布置時(shí)的間距：

1、南北向的間距，高層居住建筑與其北側(cè)高層居住建筑的間距不小于南側(cè)高層建筑高度的0.5倍，且其最小值為24米。

2、東西向的間距，高層居住建筑與其東(西)側(cè)高層居住建筑的間距不小于較高高層建筑高度的0.4倍，且其最小值為20米。

3、建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。

(四)高層居住建筑與多、低層居住建筑垂直布置時(shí)的間距不小于20米。

(五)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距：

1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于、等于45度時(shí)，其最小間距按平行布置的居住建筑控制。

2、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于45度時(shí)，其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

第二十條、在符合第十八條至第二十條規(guī)定的前提下，南北向平行布置的低層居住建筑之間的最小間距為9米，低層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的最小間距為13米，多、低層居住建筑與其北側(cè)高層居住建筑的最小間距為15米。

第二十一條、非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按第十六條至第二十一條的規(guī)定控制。

(二)非居住建筑位于居住建筑北側(cè)的，其建筑間距按第二十四條的規(guī)定控制。

(三)非居住建筑的山墻與居住建筑的山墻間距，按第十九條、第二十條的規(guī)定控制。

第二十二條、醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所、老年人建筑、大中小學(xué)教學(xué)樓與其它建筑物之間的間距應(yīng)同時(shí)滿足各專業(yè)規(guī)范的要求。

第二十三條、非居住建筑的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)高層非居住建筑平行布置的間距：

1、南北向的，不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍，且其最小值為20米。

2、東西向的，不小于較高建筑高度的0.3倍，且其最小值為16米。

(二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值為13米。

(三)多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值為10米。

(四)低層非居住建筑與高、多、低層非居住建筑平行布置時(shí)的間距按消防間距的規(guī)定控制，但最小值為6米。

以其他形式布置的非居住建筑的間距，按消防間距的規(guī)定控制。

第五章 建筑物退讓

第二十四條、沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離應(yīng)符合本章規(guī)定，并同時(shí)符合消防、環(huán)保、防汛和交通安全等方面的要求。

第二十五條、沿建筑基地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。

(一)各類建筑的離界距離，按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離。

(二)離界距離除須符合本條第(一)項(xiàng)的規(guī)定外，還須同時(shí)符合第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定。

(三)界外是公共綠地的，各類建筑的最小離界距離按照本條第(二)項(xiàng)居住建筑的離界距離控制，且建筑高度應(yīng)同時(shí)符合第六章的有關(guān)規(guī)定。

(四)地下建筑物的離界間距，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板底部距離)的0.7倍；按上述離界間距退讓邊界，或后退道路規(guī)劃紅線距離要求確有困難的，應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，經(jīng)相應(yīng)技術(shù)論證，其距離可適當(dāng)縮小，但圍護(hù)樁和自用管線不得超過基地界限。

注：1、建筑山墻寬度大于16米的，其離界距離按主要朝向離界距離控制。

2、低層獨(dú)立式住宅主要朝向離界距離按照0.7倍控制。

第二十六條、沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于下表所列值。

注:h——建筑高度；D——道路規(guī)劃紅線寬度

第二十七條、新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其面臨城市道路的主要出入口處后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于10米，并應(yīng)留出臨時(shí)停車或回車場(chǎng)地。

第二十八條、道路交叉口四周的建筑物后退道路交叉口規(guī)劃紅線的距離，多、低層建筑不得小于5米，高層建筑不得小于10米。

第二十九條、建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺(tái)階、管線和附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線。

第三十條、地下建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，按第二十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條、在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物。

第三十二條、在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外的公路規(guī)劃紅線兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，除規(guī)劃另有規(guī)定外，隔離帶寬度具體規(guī)定如下：

(一)國(guó)道不少于二十米；

(二)省道不少于十五米；

(三)縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。

第三十三條、公路紅線和隔離帶內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物，但可耕種或綠化；經(jīng)批準(zhǔn)，可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、開辟服務(wù)性車道等。

第三十四條、沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。

第三十五條、沿河道規(guī)劃藍(lán)線(規(guī)劃確定的長(zhǎng)期保留的河道規(guī)劃線)兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于20米，水源保護(hù)帶不小于30米。

第三十六條、在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物。

(一)架空電力線路保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

1、一般地區(qū)沿架空電力線路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退線路中心線距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于以下距離：

500千伏，30米；

220千伏，20米；

110千伏，12.5米；

35千伏，10米。

2、中心城和郊區(qū)城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)，沿架空電力線路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退線路中心線距離應(yīng)符合電力管理的有關(guān)規(guī)定。

(二)電力電纜線路保護(hù)區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。

第三十七條、沿城市道路兩側(cè)的貨運(yùn)裝卸泊位應(yīng)后退道路規(guī)劃紅線設(shè)置，或設(shè)于建筑物底層。

第六章 建筑物的高度和景觀控制

第三十八條、建筑物的高度、面寬及建筑景觀控制應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同時(shí)符合日照、建筑間距、消防等方面的要求。

第三十九條、新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面。

第四十條、新建住宅小區(qū)實(shí)行強(qiáng)、弱電等各類工程管線地埋敷設(shè)，圍墻透空透綠，空調(diào)外機(jī)及附屬設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置。

第四十一條、在有凈空高度控制的氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無線電通訊(含微波通訊)設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定

第四十二條、在文物保護(hù)單位和周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

第四十三條、臨城市道路設(shè)置的地下建筑物不在地上建筑物垂直投影線內(nèi)的，其地下室頂板標(biāo)高不得超過室外地坪標(biāo)高。

第四十四條、居住區(qū)內(nèi)地面停車率(居住區(qū)內(nèi)居民汽車的地面停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率)不宜超過10％。

第四十五條、沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即：

H≤1.5(W＋S)；

(二)沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：

A≤L(W＋S)；

式中：A—沿路高層組合建筑以1：1.5(即56.3度)的高度角在地面上投影的總面積，L—建筑基地沿道路規(guī)劃紅線的長(zhǎng)度，W—道路規(guī)劃紅線寬度，S—沿路建筑的后退距離。

(三)建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。

建筑物直接臨接或其面臨的道路臨接廣場(chǎng)、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的，在計(jì)算控制高度時(shí)，可將廣場(chǎng)、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的二分之一寬度計(jì)為W值。

第四十六條、多、高層住宅的層高宜為2.8米，不應(yīng)高于3.6米。

第四十七條、沿城市道路的建筑基地的圍墻高度不大于2.2米，并應(yīng)透空設(shè)置，其建筑后退道路紅線距離內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化帶。

第七章 建筑基地的綠地和停車

第四十八條、各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例(以下稱綠地率)必須符合《安吉縣城市綠化管理實(shí)施辦法》和《安吉縣城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)定的指標(biāo)。

第四十九條、計(jì)算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的綠地面積。

第五十條、建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的10％，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)計(jì)用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應(yīng)不少于5％。

第五十一條、居住小區(qū)內(nèi)每塊集中綠地的面積應(yīng)不小于400平方米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑基地范圍內(nèi)的，不得作為小區(qū)綠地計(jì)算。植草磚不得作為綠地計(jì)算。

第五十二條、確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定綠化指標(biāo)的，可將屋面地栽綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。

折算公式：F＝M×N

式中：F—地面綠地面積，M—屋面地栽綠化面積，N—有效系數(shù)(見下表)。

利用地下室頂板和屋面進(jìn)行綠化，覆土深度超過1米的可計(jì)入綠地率。

第五十三條、專用和規(guī)劃要求配建的停車場(chǎng)應(yīng)在主體建筑用地范圍之內(nèi)，停車場(chǎng)(庫)的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和有關(guān)停車場(chǎng)(庫)建設(shè)的專業(yè)規(guī)范要求。

第五十四條、新建、改建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的規(guī)定配置機(jī)動(dòng)車(庫)、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫)，符合交通設(shè)計(jì)及停車場(chǎng)(庫)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，并同步實(shí)施。居住小區(qū)核定標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)的10％作為公共停車位，其他經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不低于核定標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)的20％作為公共停車位。

備注：

(1)配套的餐飲、娛樂、商場(chǎng)設(shè)施停車位另計(jì)。

(2)一類體育場(chǎng)指座位數(shù)≥15000，一類體育館指座位數(shù)≥4000；二類體育場(chǎng)指座位數(shù)＜15000，二類體育館指座位數(shù)＜4000；三類是指娛樂性體育設(shè)施。*內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停車數(shù)按職工總?cè)藬?shù)的30％計(jì)算。

(3)*內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停車數(shù)按職工總?cè)藬?shù)的30％計(jì)算。

(4)各類交通建筑每400名設(shè)計(jì)旅客容量應(yīng)設(shè)置1個(gè)出租車車位。

(5)經(jīng)濟(jì)適用房按平均每戶建筑面積≤80㎡指標(biāo)進(jìn)行控制。

(6)*內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停車數(shù)按職工人數(shù)的80％計(jì)算。

第八章 市政公用設(shè)施

第五十五條、市政工程設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。道路及其隔離帶、河道和綠地屬城市市政公用設(shè)施范圍，城市規(guī)劃管理部門分別以道路及其隔離帶紅線、河道藍(lán)線和綠地綠線為標(biāo)記進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第五十六條、道路綠化規(guī)定：

(一)園林景觀路綠地率不得小于40％，紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30％；紅線寬度在40—50米的道路綠地率不得小于25％；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20％。

(二)綠化選栽應(yīng)符合行車視距的要求。

第五十七條、市政道路設(shè)計(jì)中應(yīng)設(shè)置方便殘疾人通行的無障礙坡道及標(biāo)志，符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

第五十八條、在道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃鋪設(shè)各種管線，建設(shè)公交?？空尽㈦娫捦?、交通標(biāo)志、立交橋、人行地下通道、人行天橋、環(huán)衛(wèi)及夜間照明設(shè)施外，不得設(shè)置任何建筑物、構(gòu)筑物。

第五十九條、在城市道路上空建設(shè)跨路建、構(gòu)筑物時(shí)，主干路最小凈高不得小于5.0米，次干路最小凈高不得小于4.5米。

第六十條、新建、改建城市橋梁按照橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范要求并遵循以下規(guī)定：

(一)新建、改建橋梁的凈寬不應(yīng)小于規(guī)劃的道路紅線寬。

(二)橋梁的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮管線通過。

(三)橋梁的橫斷面劃分應(yīng)與道路橫斷面一致。

第六十一條、沿規(guī)劃河道范圍修建碼頭、駁岸、跨河橋梁或其他建、構(gòu)筑物應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)新建駁岸構(gòu)筑物前沿應(yīng)在規(guī)劃河道藍(lán)線以外。

(二)河道改道時(shí)，新河道未建成之前，現(xiàn)有河道不得填堵。

(三)通航凈空應(yīng)符合規(guī)劃要求。

第六十二條、凡在規(guī)劃道路上申請(qǐng)通行機(jī)動(dòng)車的道路開口要符合下列規(guī)定：

(一)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目原則上允許開設(shè)一個(gè)機(jī)動(dòng)車道口，當(dāng)相鄰道路為兩條或兩條以上時(shí)，則向低一級(jí)的道路上開口，并盡可能遠(yuǎn)離交叉口。

(二)在城市道路交叉口范圍開設(shè)機(jī)動(dòng)車道口時(shí)，其開口位置在城市主、次干路的，機(jī)動(dòng)車道中心線至相交道路紅線邊線的距離原則上不小于50米；在支路上的，其距離原則上不小于30米。

第六十三條、各類管線設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

(一)必須與城市管線網(wǎng)銜接。

(二)應(yīng)根據(jù)各類管線的不同特性和設(shè)置要求綜合布置。各類管線相互間的水平與垂直凈距，應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范GB50289-98》及有關(guān)專業(yè)規(guī)范的規(guī)定。各類管線原則上應(yīng)采取地下敷設(shè)的方式。

(三)管線干線應(yīng)當(dāng)布置在靠近主要負(fù)荷中心或者支管較多的一側(cè)。

(四)各種管線其走向應(yīng)盡量與道路中線相平行，橫穿道路的線路應(yīng)盡量與道路走向垂直，其埋設(shè)深度應(yīng)根據(jù)道路結(jié)構(gòu)、標(biāo)高和管線的安全要求確定，管頂至機(jī)動(dòng)車道路路面垂直距離不得小于0.7米。

(五)在人行道內(nèi)建設(shè)各種管溝，其管溝預(yù)制蓋板不得外露，保證人行道平整、美觀。

(六)管線穿越河道埋設(shè)、架空跨越通航河道、隨橋敷設(shè)，應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)定。

(七)現(xiàn)有管溝、線敷設(shè)與規(guī)劃位置不符合的，有條件應(yīng)逐步遷移改造。

(八)新建城市道路時(shí)，各類管線應(yīng)與道路同步建設(shè)?，F(xiàn)有架空桿線應(yīng)有計(jì)劃地改為地下敷設(shè)。

第六十四條、以下地段的管線，原則上采用綜合管溝敷設(shè)：

(一)交通運(yùn)輸繁忙、管線復(fù)雜、管線安排有困難的快速路、主干道以及立體交叉口等大規(guī)模工程；

(二)重要城市廣場(chǎng)及其道路交叉口；

(三)道路與河流的交叉處；

(四)不允許隨時(shí)挖掘路面的路段；

(五)開挖后難以修復(fù)的路面以及某些特殊建筑場(chǎng)所。

第九章 附則

第六十五條、本規(guī)定是實(shí)施《安吉縣城市規(guī)劃管理辦法》的具體技術(shù)規(guī)定。違反本規(guī)定的行為，按《安吉縣城市規(guī)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十六條、本規(guī)定施行前已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、經(jīng)核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，仍按原規(guī)定執(zhí)行?？h政府另有規(guī)定的除外。

第六十七條、本規(guī)定由安吉縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條、本規(guī)定自2007年 月 日起施行。

附錄一 名詞解釋

1、建筑容積率(容積率)

指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。

2、建筑密度

指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。

3、低層建筑

指高度小于、等于10米的建筑，低層住宅建筑為一層至三層。

4、多層建筑

指高度大于10米，小于、等于24米的建筑，多層住宅建筑為四層至六層。

5、高層建筑(中高層、高層住宅)

指高度大于24米的建筑，中高層住宅為7-9層、高層住宅為10層以上(含10層)。

6、公寓式辦公建筑

指單元式小空間劃分，有獨(dú)立衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。

7、辦公建筑

指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。

8、商業(yè)建筑

指綜合百貨商店、商場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及飲食等服務(wù)業(yè)的建筑。

9、商住綜合樓

指商業(yè)和居住混合的建筑。

10、商辦綜合樓

指商業(yè)和辦公混合的建筑。

11、裙房

指與高層建筑緊密連接，組成一個(gè)整體的多、低層建筑。裙房的最大高度不超過24米，超過24米的，按高層建筑處理。

12、居住區(qū)汽車停車率

指居住區(qū)內(nèi)汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率。

13、公寓式酒店

指按公寓式(單元式)分隔出租的酒店，按旅館建筑處理。

14、酒店式公寓

指按酒店式管理的公寓，按居住建筑處理。

15、舊住房綜合改造

指舊住房平改坡、舊包新、成套率等的綜合改造。

附錄二 計(jì)算規(guī)則

1、建筑容積率計(jì)算

(1)在計(jì)算容積率時(shí)，地下室的建筑面積不計(jì)。

(2)對(duì)高度在2.2米以下(不含2.2米)的車庫層、設(shè)備層和半地下室，面積可不計(jì)入容積率；對(duì)設(shè)備層兼作避難層的，其高度可適當(dāng)放寬。

(3)高度在2.2米以上(含2.2米)的半地下室在室外地面以上部分的高度不超過１米的不計(jì)，半地下室在室外地面以上部分的高度超過１米的，按下式計(jì)算并計(jì)入容積率：

A’＝KA 式中：A’—折算的建筑面積，K—半地下室地面以上的高度與其層高之比，A—半地下室建筑面積。

(4)住宅建筑當(dāng)層高大于等于4.5米，不論層內(nèi)是否有隔層，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積均按該層面積乘1.5倍計(jì)算。躍層式住宅、別墅等當(dāng)起居室(廳)層高在戶內(nèi)通高時(shí)可按其實(shí)際面積計(jì)入容積率。  辦公建筑當(dāng)層高大于等于4.5米，不論層內(nèi)是否有隔層，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積均按該層面積乘1.5倍計(jì)算。門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等可按其實(shí)際建筑面積計(jì)算容積率。

商業(yè)建筑當(dāng)層高大于等于4.5米，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積均按該標(biāo)準(zhǔn)層面積乘1.5倍計(jì)算。達(dá)到2000平方米以上的大型商業(yè)用房(如超市、大型商場(chǎng)、專賣店、餐飲酒店、娛樂等功能集中布置的商業(yè)用房)建筑高度可根據(jù)功能要求適當(dāng)提高。門廳、大堂、中庭、內(nèi)廊、采光廳等可按其實(shí)際建筑面積計(jì)算容積率。

(5)建筑底層布置架空層，其建筑面積可不計(jì)入地塊容積率，但電梯井、門廳、過道等圍合部門應(yīng)計(jì)入容積率。架空層應(yīng)滿足以下條件：以柱、剪力墻落地，視線通透、空間開敞；不得圍合封閉改作他用或出售、出租，只作為開敞空間使用。

2、建筑密度計(jì)算

在計(jì)算建筑密度時(shí)，地下室頂板在室外地面以下深度超過1米的部分不計(jì)；地下室頂板標(biāo)高在室外地面以下深度1米至地面以上1米的部分按50%計(jì)入建筑密度；半地下室在室外地面以上部分的高度超過1米全部計(jì)入建筑密度。

3、建筑基地面積計(jì)算

(1)建筑基地邊界 

建筑基地應(yīng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，四至邊界應(yīng)以城市道路、河流等自然邊界和相鄰建筑基地邊界為界限。 

街坊內(nèi)建設(shè)用地性質(zhì)不同類的，應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中細(xì)分地塊。

(2)建筑基地面積 

建筑基地面積以城市規(guī)劃管理部門正式劃定用地范圍的面積為準(zhǔn)。

4、建筑間距計(jì)算

(1)除另有規(guī)定外，建筑間距是指兩幢建筑的檐口最突出部分垂直投影線之間的最小距離。

(2)建筑物有每處不超過3米長(zhǎng)(含3米)的凸出部分(如樓梯間)，凸出距離不超過1米，且其累計(jì)總長(zhǎng)度不超過同一面建筑外墻總長(zhǎng)度的1/4者，其最小間距可忽略不計(jì)凸出部分。居住建筑陽臺(tái)累計(jì)總長(zhǎng)度(突出于山墻面之外或轉(zhuǎn)彎到山墻面上的陽臺(tái)長(zhǎng)度可不計(jì))不超過同一建筑外墻總長(zhǎng)度1/2的(含1/2)，其最小間距仍以建筑外墻計(jì)算；超過1/2的，應(yīng)以陽臺(tái)外緣計(jì)算建筑間距。

(3)坡度大于45度的坡屋面建筑，其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間最小的垂直距離。

(4)建筑后退基地邊界地距離和建筑間距應(yīng)同時(shí)符合規(guī)定。因基地條件限制不能同時(shí)符合規(guī)定的，經(jīng)與相鄰地塊產(chǎn)權(quán)人協(xié)議并經(jīng)規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)，可適當(dāng)縮減基地邊界后退距離，但必須符合消防規(guī)定。

5、建筑高度計(jì)算

(1)本規(guī)則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時(shí)的建筑高度計(jì)算。其他規(guī)定對(duì)建筑高度有限制的(如氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、日照分析、視線分析等)，按建筑物的最高點(diǎn)計(jì)算。

(2)在計(jì)算建筑間距時(shí)，建筑高度按下列規(guī)定計(jì)算： 平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂(見圖一)；有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂(見圖二)。 

坡屋面建筑：屋面坡度小于45度(含45度)的，自室外地面算至檐口頂(見圖三)；坡度大于45度的，自室外地面算至屋脊頂(見圖四)。 

水箱、樓梯間、電梯間、機(jī)械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在6米以內(nèi)，且水平面積之和不超過屋面建筑面積1/8的，不計(jì)入建筑高度。

6、沿路建筑高度 (一)沿路一般建筑高度的控制。(見圖五) H≤1.5(W+S) (二)沿路高層組合建筑高度的控制。(見圖六、圖七) A≤L(W+S)

7、建筑高度控制視線分析方法 

根據(jù)優(yōu)秀歷史建筑和文物保護(hù)單位的周圍環(huán)境，選擇適當(dāng)視點(diǎn)確定視線走廊，進(jìn)行視線分析。視點(diǎn)的距離應(yīng)大于或等于3H。因現(xiàn)狀條 件限制難以按3H視點(diǎn)距離控制高度的，視點(diǎn)距離可適當(dāng)縮小，但不得小于2H。(見圖八)

附錄三 日照分析技術(shù)管理規(guī)則

1、定義

日照分析是指具相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門采用分析軟件，在指定日期進(jìn)行模擬計(jì)算某一高層建筑、高層建筑群對(duì)其北側(cè)某一規(guī)劃或保留地塊的建筑、建筑部分層次的日照影響情況或日照時(shí)數(shù)情況。

日照分析應(yīng)編制《日照分析報(bào)告》，作為規(guī)劃管理部門進(jìn)行規(guī)劃管理(審核方案、初步設(shè)計(jì)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證)時(shí)的依據(jù)。

本規(guī)則適用于擬建高層建筑，多層建筑不作日照分析，根據(jù)技術(shù)管理規(guī)定要求按日照間距控制。

2、日照分析復(fù)核要求

《日照分析報(bào)告》須經(jīng)具有甲級(jí)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)復(fù)核。對(duì)日照分析計(jì)算結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)核?！度照辗治鰣?bào)告》若經(jīng)兩次復(fù)核基本一致即作為實(shí)際日照的最終結(jié)果。

3、日照分析的對(duì)象、日照標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)滿足受遮擋的居住建筑(不包括公建用地上的酒店式公寓等)的主要朝向居室在大寒日的滿窗有效日照不低于三小時(shí)。居室是指臥室、起居室(也稱廳)。

滿足以上日照要求時(shí)即視為日照不受影響。

4、日照分析參數(shù)要求

a、地理位置：安吉中心城市，東經(jīng)119°14′～119°53′，北緯30°23′～30°53′。

b、有效時(shí)間帶：上午8時(shí)至下午16時(shí)。

c、時(shí)間統(tǒng)計(jì)方式：日照時(shí)數(shù)3小時(shí)。

d、時(shí)間間隔：10分鐘。

e、采樣點(diǎn)間距：不超過1米×1米。分析受日照影響的現(xiàn)狀住宅建筑時(shí)，采樣點(diǎn)間距不超過0.5米×0.5米。

5、朝向

日照分析應(yīng)保證受遮擋建筑主要朝向的窗戶的有效日照，次要朝向按規(guī)定的建筑間距控制，不作日照要求。

新建住宅至少有一個(gè)方向獲得日照，此方向即為主要朝向。

現(xiàn)狀住宅一般以主要臥室朝向或有利日照的朝向?yàn)榻ㄖ饕颉?/p>

居住建筑一個(gè)戶型有幾個(gè)朝向的居室的，其主要朝向的居室滿足日照有效時(shí)間的要求即可。

6、日照分析次序

日照分析時(shí)，應(yīng)先了解擬建建筑周邊現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，確定日照分析的主體建筑范圍和客體建筑范圍，先分析客體建筑的現(xiàn)狀日照狀況，再分析擬建高層建筑建設(shè)后的日照狀況，作出對(duì)比，明確遮擋影響。

7、日照分析客體建筑范圍和對(duì)象的確定

日照分析客體建筑指在擬建建筑遮擋范圍內(nèi)，被遮擋需進(jìn)行日照分析的居住等有日照要求的建筑。客體建筑范圍以外的建筑不進(jìn)行日照分析。

日照分析客體建筑范圍和對(duì)象的確定應(yīng)符合以下要求：

a、在新建高層建筑上午8時(shí)至下午16時(shí)日照陰影范圍內(nèi)的居住等有日照要求的建筑。

b、在上述范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)方案已經(jīng)審定、待建、在建居住等有日照要求的建筑也應(yīng)確認(rèn)為客體建筑。

8、日照分析主體建筑范圍和對(duì)象的確定

日照分析主體建筑指對(duì)客體建筑產(chǎn)生日照遮擋的建筑。

日照分析主體建筑范圍和對(duì)象的確定應(yīng)符合以下要求：

a、以已確定的客體建筑為中心，在其南側(cè)結(jié)合擬建高層建筑，調(diào)查了解周圍可能對(duì)其產(chǎn)生遮擋的建筑，在此范圍內(nèi)確定日照分析主體建筑范圍。

b、上述范圍內(nèi)設(shè)計(jì)方案已經(jīng)有關(guān)部門審定，或已經(jīng)批準(zhǔn)尚未建設(shè)，以及正在建設(shè)的建筑，也應(yīng)納入主體建筑范圍。

c、除高度大于等于4米的舊建筑的圍墻作為日照分析主體外，其他圍墻一般不作為日照分析主體。

d、主體建筑參與投影的建、構(gòu)筑物均應(yīng)納入分析。

9、居住建筑窗戶有效日照計(jì)算范圍

計(jì)算基準(zhǔn)面按以下確定：

a、一般窗戶以外墻皮窗臺(tái)位置為計(jì)算基準(zhǔn)面。

e、設(shè)計(jì)封閉的陽臺(tái)，以封窗的陽臺(tái)欄桿面為計(jì)算基準(zhǔn)面；陽臺(tái)被住戶自行封閉的，計(jì)算點(diǎn)仍為原窗戶的窗臺(tái)面。

窗戶有效日照的計(jì)算按如下標(biāo)準(zhǔn)：

以經(jīng)確認(rèn)的日照計(jì)算基準(zhǔn)面左右兩個(gè)端點(diǎn)為計(jì)算點(diǎn)。窗戶(或陽臺(tái))的寬度小于等于2.4米的，按實(shí)際寬度的左右兩個(gè)端點(diǎn)為計(jì)算點(diǎn)。寬度大于2.4米的，按2.4米計(jì)算，以窗戶(或陽臺(tái))的中點(diǎn)兩側(cè)各延伸1.2米為計(jì)算范圍。

10、主要日照分析資料

a、覆蓋所有主客體建筑范圍的電子地形圖。

b、擬建建筑的總平面圖、屋頂平面圖和平立剖面圖的電子文件(附有建筑坐標(biāo)和屋頂標(biāo)高)。

c、已確定的客體建筑的平、立面圖(必要時(shí)附有詳細(xì)的窗位尺寸)。

d、已確定的主體建筑的總平面圖和屋頂平面圖(附有各屋頂詳細(xì)標(biāo)高)。

e、根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，已確定納入主客體建筑范圍的在建或已批未建建筑的資料。

f、資料來源及提供資料的單位應(yīng)在日照分析報(bào)告中注明。

11、日照分析報(bào)告成果要求

日照分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a、日照分析項(xiàng)目情況

建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、用地范圍；

本基地?cái)M建主體建筑的基本情況(編號(hào)、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置等)；

根據(jù)本基地客體建筑的陰影覆蓋范圍確定的客體建筑的基本情況(編號(hào)、使用性質(zhì)、層數(shù)、高度、位置)；

參與疊加分析的擬建建筑基地外主體建筑的基本情況(編號(hào)、名稱、層數(shù)、高度、位置等)；

以上資料的來源說明；

進(jìn)行日照分析所采用的分析軟件；

日照分析技術(shù)參數(shù)。

b、日照分析結(jié)論

對(duì)受日照影響的現(xiàn)狀住宅建筑計(jì)算出客體建筑在擬建建筑建設(shè)前和建設(shè)后的日照時(shí)間段和有效日照時(shí)數(shù)，并列出每幢客體建筑的日照時(shí)間表，注明不滿足日照要求的建筑幢號(hào)和位置。

明確不符合日照要求的建筑的位置。

客體建筑范圍圖(日照陰影覆蓋范圍圖)(1：1000～1：2000)；

主體建筑范圍圖(1：1000～1：2000)；

日照分析成果圖(1：500～1：1000)：成果圖中應(yīng)在客體建筑外墻位置標(biāo)明日照時(shí)數(shù)，對(duì)日照受影響部分采用不同顏色的條形色帶標(biāo)注。

12、責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送的日照分析報(bào)告及其附送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，報(bào)送材料不實(shí)或隱瞞實(shí)情而產(chǎn)生后果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編制的日照分析報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。由于日照分析報(bào)告結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確而產(chǎn)生后果的，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。